林毅夫称资源税费不合理是收入分配不均所致

　　新华网北京7月29日电（记者韩洁、黄少达）北京大学中国经济研究中心主任林毅夫29日建议，我国应将资源税费提高到合理水平，提高企业自发的节约能源和资源使用的积极性，以缓解当前经济发展面临的资源和环境压力。

　　林毅夫在北京大学举行的“CCER中国经济观察第十次报告会”上指出，目前我国资源税费极端不合理，不仅成为导致中国目前收入差距扩大和收入分配不均的主要症结之一，也进一步加剧了中国经济发展所面临的资源与环境压力。

　　统计数据显示，2006年我国国内生产总值占全球总量的5.5%, 但能源的消耗占世界总量的15%，给环境造成很大压力。

　　林毅夫认为，资源税费低是加剧我国当前环境和资源压力的一个重要原因。改革开放后，我国允许民营和三资企业进入资源开采业，但由于国有矿山企业背负着退休人员和冗员等社会负担，为了补贴国有矿山企业，国家只征收极少的资源税和资源开发补偿费。尽管上世纪90年代初矿产资源价格开始和国际接轨，但我国资源税费仍然维持在原来水平没有改变，开矿因此变成一个暴利行业。

　　林毅夫建议，应该把资源价格提高到一个合理的水平，对于环境的要求应该有比较高的标准、违规惩罚力度和执行强度，使守法成本低于违法的成本。此外，应按照科学发展观的要求制定干部考核和升迁指标，使得地方干部在推动地方经济发展时有积极性去引导、监督企业节约能源、保护环境。

　　据悉，目前财政部也在研究改革资源税制度，完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变，并将调整污染收费政策，促进“两高一资”产品承担其应承担的社会成本，进一步实施节能降耗以及资源环保方面的财税激励政策措施，实现节能者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚。

　　新华网北京7月19日电（记者韩洁　罗沙）财政部19日宣布，经国务院批准，将从8月1日起调整部分铝产品的进出口关税，其中电解铝的进口关税将降为零，同时对部分铝产品开征15％的出口暂定关税。

　　据悉，此次调整一方面以暂定税率形式，将电解铝（税号：76011090）的进口关税由5％下调至0％；另一方面，对非铝合金制铝条、杆开征出口暂定关税，暂定税率为15％。

　　日前，宁夏石嘴山市开展打击取缔土炼锌专项行动。图为铲车在拆除宁夏石嘴山市惠农区一家土炼锌工厂。新华社记者王鹏 摄

　　财政部和国家税务总局日前发布的一份通知成为资源税自1994年开征以来涨幅最大的一次调整，业界将其视作我国资源税改革大幕开启的标志。

　　“除了税额调整以外，有关资源税计征方式乃至分配方式的一系列改革将迅速推进，一场旨在反映资源稀缺程度以及改善经济增长方式的深层次改革已箭在弦上。”一位行业观察家如此表示。

　　财政部和国家税务总局日前发出通知，自8月1日起，调整铅锌矿石、铜矿石和钨矿石产品资源税适用税额标准。其中，铅锌矿石一等矿山调整为每吨20元；二等矿山调整为每吨18元；三等矿山调整为每吨16元；四等矿山调整为每吨13元；五等矿山调整为每吨10元。

　　媒体评论

　　今年以来，随着国内能源供应特别是电力供需矛盾总体缓解，电解铝行业在一些地区又开始盲目扩张。国家发改委在日前公布的《节能减排综合性工作方案》中指出，中国将加快淘汰落后生产能力，加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金等行业落后产能的力度。我国再度拉开电解铝行业调整的大幕。

　　那么，资源税改革如何让老百姓受益呢？这篇文章的作者认为，“关健是要重新调整现有利益分配格局”。具体来讲，就是作为共享税的资源税，“中央要让利地方，让地方拿大头”。