信阳张某被错抓广州获赔偿

　　因盗窃嫌犯冒用其身份证

　　信阳张某被错抓广州获赔偿

　　本报讯(记者／陈球　实习生／曾德军　通讯员／穗法宣)一年前，河南信阳籍的张元贵因涉嫌在广州行窃被抓获。警方经调查发现，张元贵被抓错了。日前，广州市中级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定书，除了要求警方赔偿张元贵的人身权损失1087.58元外，还要赔偿张元贵交通费、住宿费等直接损失共415元。

　　被错抓，要求国家赔偿4.6万

　　法院查明，2006年1月，广州市官洲仑头某工厂发生盗窃案，海珠区公安分局经调查发现，该厂某员工有重大作案嫌疑。因此人使用了张元贵的身份资料，海珠区公安分局办理了刑事拘留张元贵的手续。2006年7月28日，张元贵在河南信阳被信阳市公安局抓获，后押送到广州。海珠区公安分局经进一步调查，发现张元贵的身份资料被冒用且无证据显示张元贵有作案嫌疑，遂于2006年8月9日在广州就地释放了张元贵。

　　之后，张元贵申请国家赔偿。今年1月17日，海珠区公安分局决定对张元贵被刑事拘留13日给予赔偿。张元贵不服此决定，后经复议，广州市公安局维持原决定。张元贵仍不服，向广州市中级人民法院赔偿委员会提出申请，要求海珠公安分局赔偿被错误拘留15天的损失1099.5元，赔偿交通费1102元、住宿费623.2元、生活费2000元、误工费20000元、精神损失费20000元及其他直接损失744元。

　　赔偿车旅费，广州首次启动其他赔偿

　　《中国人民共和国国家赔偿法》第二十八条第(七)项规定，“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”。广州中院赔偿委员会认为，张元贵在其祖籍河南信阳被捉获后在广州被释放，其个人返回信阳及其后来广州主张赔偿产生的相关费用，该项财产损失应为直接损失，依法属于国家赔偿的范围，遂决定广州市海珠区公安分局除赔偿张元贵被错误拘留13天的人身权损失1087.58元(83.66元／天×13天)之外，还要赔偿张元贵本人往返信阳老家和广州发生的车费、住宿费及在广州的公交费共计415元。而张元贵家属来广州打听情况，不是因请求赔偿而必然发生的，其家属往返信阳和广州的费用不属直接损失，不属赔偿范围。张元贵在广州的住宿费因无正式发票，不予认定；其他的票据无合理解释，不属直接损失，不予认定。张元贵关于精神损失费、误工费、生活费等其他财产权赔偿请求因无法律依据，予以驳回。

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　　我国采用抚慰性赔偿标准

　　据悉，从世界范围看，国家赔偿标准大致有三种，即惩罚性标准、补偿性标准和抚慰性标准。我国采取的是抚慰性赔偿标准。依据该标准，我国对受害者所受财产损失只赔直接损失而不赔间接损失；人身权损害只赔偿生命健康权、人身自由权所受损害及直接损失，而不赔偿精神痛苦及间接损失。

　　财产损失中的直接损失也称为积极损失，是指既得利益的丧失或现有财产的减少。间接损失又称为消极损失，是指由于受害人受到侵害而发生的可得的财产利益的丧失，即可得利益的损失或未来财产的减损。对直接损失和间接损失的区分标准，理论界和实务界存在不同观点。