海南12年仅百只狗办证 养犬管理法规提上议程

　　养狗，如今已经成为一些人寄托情感、丰富生活的一种方式，但随着城市家庭养狗数量增多，由于相关法规滞后，社会治安案件频发，特别是狂犬病增多等问题，给人民群众的身体健康和生命安全带来了严重伤害，已成为一个影响社会和谐的突出问题。

　　建议：狗患频发养狗须立法

　　今年3月，台盟海南省委员会及省政协委员李少凡分别向政协海南省四届五次会议提交相关提案。台盟海南省委员会提案中说，据统计，海口市目前共有各类犬约5万只，且处在管理盲区，引发邻里矛盾、城市环境污染、传染病危害等诸多问题。海口市至今市民养犬办证率则少的可怜，自1995年以来养犬办证只有约100个。海口卫生部门的数据表明，每年海口市被狗咬伤的人就有4千人之多，每年到海口市卫生防疫部门打防疫针的有3万多人。

　　该提案认为，海口市目前还没有制订颁布专门的养犬法规，对养狗的管理几乎处于空白状态，且从未开展过大规模养犬管理专项整治工作。对此，省政协委员李少凡提出《关于制定＜海南省养犬管理条例＞的议案》建议，台盟海南省委员会也建议，海口市政府尽快制定、颁布《海口市养犬管理办法》，海口市公安局应联合工商、卫生、市容、环保、畜牧、动物检疫等相关职能部门尽快在全市范围开展一次养犬管理专项整治行动，有效治理犬患，规范养犬行为，同时设立统一专门的养犬办证窗口及24小时举报咨询投诉电话。

　　政府：省市管理条例上议程

　　今年6月份，省公安厅、海口市人民政府对两个提案分别做出答复。省公安厅对李少凡代表关于制定《海南省养犬管理条例》议案做出的答复说，制定《海南省养犬管理条例》，目前已刻不容缓。该厅与省有关部门也一直在考虑这个问题。如果李少凡的建议被省人大常委会采纳，省人大将会按地方立法程序开展相应的立法工作，该厅将协同省卫生部门全力配合；如果该建议未被省人大采纳，该厅将牵头、协调有关部门，把制定《海南省养犬管理条例》作为年度立法计划项目报送省人大、省政府，并建议相关部门尽快开展调研活动，争取使该项建议尽快进入立法程序。

　　对于台盟海南省委员会的建议，海口市政府办在答复中说，该市公安部门从2006年开始，就如何加强对我市养犬管理工作进行专题调研，并于年底起草了《海口市养犬管理条例》(征求意见稿)报送市政府。今年5月25日，该市公安局召开《海口市养犬管理条例》立法听证会。

　　目前，该《条例》仍处在起草和征求意见阶段中。对此，省公安厅将密切关注此项工作的进展。