职工权益方面出现了广大职工日益增长的物质文化的需求、先进职工对自身价值的社会认可和激励需求等新趋势。唯社会化手段才能解决工会财源不足和职工权益需求日益增添的矛盾
任何社会组织的建立和存在，都顺应了在特定的历史发展和社会背景条件下，基本满足该组织成员合理需求这一客观规律，工会组织也是如此。
伴随着市场经济体制的前进步伐一路走来，常州市总工会从工会联合制代表制的诞生，到区域性集体合同的出台，从劳动关系三方机制的协调运作，到地方性企业社会责任体系的形成，尤其是近年来运用经济手段解决日益增长的职工权益需求的过程中，集聚社会各方能力，建立具有雄厚经济支撑的社会化工会帮扶机制，也遵循了工会组织生存发展的基本规律。对职工权益需求新趋势的把握
随着市场体制的逐步形成，职工权益需求不仅客观存在，而且随着社会的发展不断发生变化。主要表现有，广大职工日益增长的物质文化需求，先进职工对自身价值获得社会认可和激励的需求、困难职工对帮困解困的需求等。仔细分析，当前存在于职工中这些有代表性和较大影响力的权益需求，至少具有三个方面特性。
一是阶段性和持续性。由于我们国家正处于深化改革、加快发展的关键时期，各类人群的利益格局正在发生深刻的变化和调整。因此，职工权益的主要需求，就一定是带有这一特定历史阶段特征的职工权益的基本需求和趋势，具有阶段性。同时由于改革发展任务的艰巨性和长期性，必然导致此类职工权益需求的持续性。
二是群体性和差异性。随着经济建设的快速发展，城市职工队伍也正在发生新的变化，特别是农民工队伍的存在和发展，现有体制、机制缺陷的存续和影响，职工队伍中脑力劳动与体力劳动，复杂劳动与简单劳动，健康与疾病，富裕与贫困等，不同的人群由于就业、收入、家庭、医疗、保障等客观因素，就造成了职工各类群体权益需求的群体性和差异性。
三是物质性和经济性。综合观察经济社会职工权益的各类需求，不论是全体成员的普遍需求，还是部分成员的具体需求；不论是多数人员的共性需求，还是少数人员的特殊需求；不论是先进职工对自身价值获得社会认可和激励的需求，还是困难职工对帮困解困的需求；凡是职工权益需求的应对和满足，必需有实实在在的物质和经济支撑。经济社会的发展赋予了职工权益需求的物质性和经济性特征。对工会帮扶机制社会化的探索
解决职工权益需求的诸多问题，哪一个也离不开物质或经济。在改革开放以来的一个较长时期，工会组织通过“送温暖”等一系列活动，在一定程度满足了职工权益的部分需求，这是工会组织为自己办的实事。但是一方面职工权益需求日益增添，另一方面工会财源有限。必须寻求应对和满足职工权益需求的新途径。透视职工权益需求的新趋势，应该不难看出这种需求与经济社会的内在联系，要解决具有社会属性的需求问题，唯有社会化的手段和方法。近年来，常州工会积极探索建设社会化的帮扶机制，主要包含三个体系。
初具规模的资金储备体系。职工权益需求的持续性决定了工会帮扶任务的长期性。为确保未来工会组织的帮扶能力长久不衰，常州市总工会在原来每年筹集1000多万元、四年累计5000万元困难职工帮扶资金的基础上，又协调运作相继建立了“邓建军金蓝领人才基金”、“劳动模范关爱基金”和“新城公交爱心基金”三个专项基金，资金总额达2500万元。
各尽其能的社会责任体系。在帮扶机制社会化的塑造过程中，充分彰显社会各方的责任意识。各级工会组织率先出资，带头帮扶，市总工会调整工会经费支付结构，压缩机关行政开支，履行了第一责任人的牵头引领责任；市政府履行了政府财政支持责任；有一批企业发展也积极履行回报社会、帮扶职工的社会责任。
综合配套的政策支持体系。通过建立联席会议制度、领导视察重点工作等形式主导并支持工会帮扶机制的建立。虽然工会帮扶资金储备的盘子具有相当规模，企业的出资流量大、占有时间长，政府有关部门鉴于工会帮扶的社会公益性质，权衡利弊，准予企业享受税前列支优惠，为保护企业的积极性，和工会帮扶资金的源源不断提供了有力的政策保障。工会帮扶机制社会化的运作
建立健全工会帮扶机制社会化的组织架构。常州市已建成的四项储备资金，全部成立相应的有政府组织、工会组织和社会出资者代表组成的专项资金理事会、监事会。市总工会主席、副主席分别担任理事会、监事会的主要负责人。
明确规定工会帮扶机制社会化的具体对象。职工帮扶资金总体的使用原则是帮助最困难的，激励最普通的，褒奖最先进的，最大限度惠及具有帮扶需求的大部分职工。
合理安排工会帮扶机制社会化的资金流向。把握和安排大宗工会帮扶资金流向是工会帮扶机制社会化的重要环节，常州工会坚持把搭建帮扶困难职工创业的平台，和疏通困难职工解脱困境的渠道，作为工会帮扶资金重点安排的方向。
严格规范工会帮扶机制社会化的运作模式。为了加强工会帮扶资金的管理，确保工会帮扶机制社会化运作的规范安全，常州市总各项储备资金都制定了相应的《章程》和《资金管理办法》。四项资金全部开设专户，并独立建账，统一由市总工会财务部代行专业管理。定期公开报告各项资金使用和运作情况，并由审计部门定期审计，市总还把有关情况作为工会会务公开的内容，定期向全市工会代表大会报告，接受代表的审议，实行全过程民主监督。对工会帮扶机制社会化的评价
职工权益需求具有物质性和经济性的新趋势，促成了对工会帮扶机制社会化的探索和实践。
1.工会帮扶机制社会化体现了中国特色社会主义工会维权观。
坚持走中国特色的工会发展道路，关键的是要坚持科学、依法、主动维权。常州工会帮扶机制社会化，用工会组织率先帮扶的模范行为，影响和带动了全社会的帮扶运动；用工会组织力所能及的少量资金投入，吸引了数以倍计的社会各方面资金支持；以始于劳动者客观需求，终于劳动者权益保障的坚定信念，和四两拨千斤的宏大气魄，艰苦探索，践行中国特色社会主义工会维权观，探索建立党政主导、工会主抓、社会联动的职工帮扶和权益维护机制，较好地实践了城市工会工作由自身内部循环到社会化运作的跨越和转变。
2.工会帮扶机制社会化扩大了帮扶职工的受益面。
工会帮扶机制社会化，从经济上帮助最困难的。工会帮扶机制社会化，从政策上激励最普通的。常州市总用于职工经济技术创新活动的资金每年可达100余万元，大大激发了职工的积极性和创造性，激励和引导职工立足岗位搞小改革、小发明、小创新，争当技术能手、服务能手、操作能手、节约能手、管理能手，激发和调动广大职工建设创新型企业的积极性。
工会帮扶机制社会化，从待遇上褒扬最先进的。不仅改善和提高劳模待遇，而且在很大程度缓解了部分劳模的生活困难。
3.工会帮扶机制社会化提升了工会组织的影响力。
常州建立的各项基金，为职工帮扶机制的建立和完善提供了经济上的保证，受到了广大市民的好评。工会帮扶机制社会化，激励最普通的职工，褒奖最优秀的职工,帮助最困难的职工。在社会上引起了很大反响。（本文作者为江苏省常州市总工会主席）
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