南海进入全省金融产业布局

　　“广东金融高新技术服务区”授牌仪式暨高峰论坛昨日举行

　　南海进入全省金融产业布局

　　广东建设“金融强省”迈出了重要一步。

　　昨日，“广东金融高新技术服务区”授牌仪式暨高峰论坛在佛山市南海区举行，这标志着广东金融高新技术服务区在南海正式设立。广东省副省长宋海表示，这是“广东金融改革发展进程中一个重要的日子。”

　　广东金融高新技术服务区既是全省乃至泛珠三角地区金融产业发展的后台服务基地，同时也将成为佛山市的金融商务区。

　　按照全省金融产业发展布局，广东金融高新技术服务区为七大基础性平台之首。参加论坛的专家学者和业界代表认为，这一平台对于支持广州、深圳区域金融中心建设，支持全省金融产业发展，增强粤港金融合作等具有十分重要的现实意义。

　　佛山市和南海区两级政府将具体负责广东金融高新技术服务区的规划和建设工作。佛山市长陈云贤表示，广东金融高新技术服务区的建设将按照“政府引领、企业参与、市场运作”的原则推进，政府在做好规划和基础设施建设的基础上，将采取多种形式招商引“智”，争取一批国际大型金融企业和国内大型金融企业的后援服务机构落户，从而带动其总部或分支机构落户广东。

　　与广州错位发展

　　本次授牌仪式和高峰论坛由省金融办和佛山市政府共同主办，出席人员有广东省、佛山市、南海区各级政府主要领导，中央驻粤金融监管部门有关负责人，以及专家学者和业界代表约300多人。宋海副省长代表省政府向佛山市政府和南海区政府授予“广东金融高新技术服务区”牌匾，佛山市长陈云贤和南海区长区邦敏接受了牌匾。

　　在此之前，在粤港大力推进CEPA、泛珠三角金融合作渐趋紧密的背景下，广州银行业、保险业优势地位得以巩固，总部经济特色逐渐凸显；深圳国内证券交易中心、基金管理中心和风险投资中心的地位也得到提高。在全省甚至整个华南，广州和深圳已经成为名副其实的区域性金融中心。

　　而争取到广东省政府的支持，成为南海继广州、深圳之后，得以进入全省金融产业发展的整体布局的根本保障。在6月5日举行的全省金融工作会议上，已经确立了建设“广东金融高新技术服务区”的思路，并把它作为建设金融强省的重要举措，要求佛山市和南海区两级政府部门积极推进。

　　南海区长区邦敏表示，作为建设广东金融高新技术服务区的具体实施者，南海将遵循“广州前台，南海后台”的原则，在功能定位上与广州错位互补，主动接受广州辐射，大力引进金融企业的后台服务机构，如数据处理中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心、金融创新研发中心等。

　　根据南海区的有关规划，广东金融高新技术服务区所在的千灯湖区域，将建设成为南海的中心城区，这里离广州珠江新城只有约35分钟车程，地理位置十分优越。但是与广州中心城区相比，南海的土地价格要低廉很多，在此设立全省金融业的后台服务平台，有助于金融企业降低整体运营成本。

　　迎合现代金融产业分工趋势

　　参加论坛的业界代表和专家学者普遍认为，在南海建设金融区，将推进广佛经济圈进一步融合，实现广佛两地优势互补，巩固广州区域金融中心地位。人民银行广州分行副行长李丹儿表示，这有利于增强两大区域金融中心的辐射力，推动全省金融产业协调发展，是推进广东金融强省战略的现实需要。

　　而事实上，从全球金融产业发展的趋势来看，广东省将金融产业的后台服务基地放在南海区，切中了金融企业内部经营的实际需求。李丹儿表示，在全球范围内，金融后台业务和核心业务相对分离已是大势所趋，成为金融机构提高核心竞争力的通行做法。她认为，通过设立专业化的金融后台服务中心，可以大幅增强金融机构的产品创新和技术创新能力，更好地抢占金融外包服务等高端服务业的制高点。

　　而且，从国内情况来看，北京、上海、天津等中心城市都将建设金融后台服务基地作为金融业发展的一个重点，并作为提升金融发展层次和金融服务效率的重要路径。宋海副省长在论坛上发表讲话时指出，设立金融高新区，正是广东主动参与新一轮金融产业发展竞争，争取更大市场份额的具体行动。

　　目前，建设金融高新区的计划得到了企业的广泛认同。上周五，国家开发银行广东分行行长戴达年就表示，目前国开行正在与银监会进行磋商，在经济发达的地级市设立二级分行，届时肯定会在南海设立佛山市的分行。而在仪式上，南海区政府还分别与交通银行广州分行、省农村信用社联合社、国家税务总局数据中心签署了进驻金融高新区的合作意向书。

　　“政府引领、企业参与、市场运作”

　　在授牌仪式之前，筹建金融高新区的相关工作已经展开。目前，佛山市政府拟订了多份文件，确立了金融高新区建设的指导思想和原则，并对具体的扶持政策进行了细化，内容包括金融机构新设或迁入的奖励、租金补贴、金融机构高管人员所得税优惠等。

　　南海区政府方面，也正加快完善金融高新区及周边地区公共配套设施建设。目前已经启动了金融高新区信息化基础设施、交通网络、甲级写字楼和配套公寓等项目的建设。区邦敏介绍，可以容纳4000－5000人的白领公寓正准备建设，就位于广佛地铁口附近，其目的就是为了方便刚毕业的大学生，吸引人才为高新区建设配套。

　　此外，为了接受广州金融教育方面的人才辐射，佛山市政府还分别与中山大学、华南理工大学和暨南大学分别签订面向金融高新区的战略合作协议。同时，南海区政府也分别与佛山科学技术学院、珠三角联合人才网签订了合作协议。

　　陈云贤表示，广东金融高新技术服务区的建设将按照“政府引领、企业参与、市场运作”的原则推进。他希望金融高新区与其它第三产业配套发展，让金融人才除了发挥自身的业务能力之外，还能起到金融信息服务、金融研发、金融创新的作用，从而形成具有自身特色的产业集群，吸引更多金融企业和其后台服务部门进驻。

　　链接

　　“广东金融高新技术服务区”功能定位

　　广东金融业后台服务基地：

　　吸引金融机构后台如数据处理中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心、金融创新研发中心等落户，为中央和全国性驻粤金融企业改革创新、做大做强提供优质服务。

　　佛山市金融商务区：

　　吸引银行、保险、证券等金融机构设立区域性总部、资金清算结算中心、保险融资中心等，促进佛山市金融业的集聚化、集约化和集群化发展。

　　八大优势支撑金融高新区建设

　　解读

　　广东金融高新技术服务区位于佛山市中心组团南海区桂城街道千灯湖畔，毗邻广州荔湾区，首期及二期可开发土地各66公顷。在佛山市递交给广东省政府的申报材料中，认为在南海设立金融高新区，具备八大优势：

　　一、信息化优势

　　佛山是国家信息化试点城市，信息化基础设施完善，国际互联网出口总带宽达170Gbps，可满足不同速度的网络接入需要，并提供不同运营商的线路备份，充分保障了网络的安全与稳定。

　　目前，已有国家税务总局数据中心、汇丰(佛山)环球营运中心、广东省地税局数据中心、日商电子(科技)广东有限公司等多个数据处理中心落户。

　　二、区位及交通优势

　　金融高新区位于广佛黄金节点，是广州和佛山的连接枢纽，在国际经济版图中，具有与广州相同的区位优势。

　　金融高新区交通便捷，与广州已形成全程高速连接的交通网络，离广州环城、广佛、广肇、京珠等高速公路出入口均在5公里内。距广州新白云国际机场仅40分钟车程，距广州火车站仅20分钟车程，距广州珠江新城及天河北约35分钟车程。2007年6月28日动工兴建的广佛地铁在金融高新区附近设有两个站点。金融高新区已实现与广州“同城化”。

　　三、环境配套优势

　　金融高新区配套条件成熟。金融高新区及附近有保利皇冠、新阳光等三家在建的五星级酒店，12家三星级以上酒店，近10个高档住宅社区及公寓项目；有沃尔玛、家乐福、南海广场、城市广场等众多购物中心；公园、学校、医院、高尔夫球场等设施也一应俱全。

　　目前，已邀请具有甲级写字楼建设经验的开发商在金融高新区一期核心区内选址建设1－2栋超甲级写字楼，供不需要自建物业的金融机构租用或购买。

　　同时，为解决驻区金融机构员工居住问题，正着手在紧靠金融高新区、桂澜路附近的区域建设占地面积约60亩、建筑面积14万平方米，总计约2100套房间的配套公寓。

　　四、人力资源优势

　　依托与广州“同城生活，同城工作”的优势条件，金融高新区可以利用广州的人力资源平台，为园区企业提供强大支撑。

　　佛山高等教育和职业教育资源丰富，拥有佛山科学技术学院、华南师范大学南海学院、广东商学院三水校区、南海东软信息技术学院、广东轻工职业技术学院等多所院校，每年毕业生2万多人，为金融高新区的企业提供了良好的人力资源保障。

　　五、生态环境优势

　　金融高新区所在地为佛山城市标志性景观－－千灯湖，山青水碧、绿草如茵，空气清新，生态环境良好。

　　金融高新区的建设规划坚持低密度的原则，空间开阔，更造就了有别于大都市的生态优势。

　　六、经济基础优势

　　佛山是广东第三大城市，经济总量约占全省的十分之一，金融机构本外币各项存款余额稳居全省第三位。

　　七、产业支撑

　　佛山是世界级的制造业基地，形成了家用电器、纺织服装、建材、装备制造等十大优势行业。佛山区域经济已高度融入国际产业链。目前，佛山共有外商投资企业7000多家，37家世界500强投资兴建了70多家企业。

　　八、成本优势

　　依托独特的区位和交通优势，金融高新区在完全分享广州中心城市便利的同时，又具有土地、物业、人力资源等多方面的成本优势。

　　高效规范的政府管理和服务，也为企业节省了额外的运作费用。

　　领导寄语

　　黄华华省长：

　　佛山市和南海区要不负重托，积极推进筹建工作，以良好的环境和便利的条件，吸引大型金融企业后援服务机构落户该区，建立金融新产品研发中心、新技术开发中心、信息备份处理中心和高级管理人才培训基地，为中央和全国性驻粤金融企业改革创新、做大做强提供优质服务。

　　宋海副省长：

　　建设好“广东金融高新技术服务区”是促进金融强省建设的一个重要举措，对于促进我省金融产业全面对外开放、为广州、深圳区域金融中心建设配套完善后援条件，加强粤港金融合作等具有十分重要的现实意义。

　　－－均摘自在全省金融工作会议上的讲话

　　各方声音

　　国家开发银行广东分行行长戴达年：

　　广东金融高新区的挂牌，是广东金融界的一件大事，是广东深化金融改革的重大举措，具有标志性意义，预示着广东金融业发展的生态环境将越来越好，对港澳和外资银行进入广东，具有非常重要的促进作用。同时，这也是加速广佛经济圈融合的关键措施，对于佛山经济转型也具有现实意义。

　　国家开发银行对于金融高新区所在的千灯湖建设一贯非常重视，并在几年前就提供了20多亿元贷款进行支持，对于这个区域的发展一直都非常看好。目前国开行正在与银监会进行磋商，在经济发达的地级市设立二级分行，届时肯定会在南海设立佛山市的分行。

　　南海区长区邦敏：

　　南海目前已处于工业化的中后期，面临产业结构调整和升级的巨大压力。随着佛山“一环”的开通和广佛地铁的动工，第三产业成为南海经济发展的新机遇，而金融业作为现代经济的核心和血液，是发展的重点方向。

　　目前，佛山企业和居民融资和投资理财需求巨大，加上我国金融业刚刚全面对外开放，发展金融业正逢其时。而且建立金融机构后台服务基地顺应金融业发展趋势，与我省金融强省战略相吻合。基于外部经济环境和内部经济转型等多方考虑，佛山向省政府申报将千灯湖金融商务区升级为“广东金融高新技术服务区”。

　　南海将力争不负省委、省政府的重托，在省政府和佛山市政府的统一部署下，坚持金融高新区的功能定位，形成金融业发展的自身特色，与广州错位互补，并且从市场需求出发，营造最适合企业发展的金融生态环境，吸引企业聚集，搭建金融后援平台。

　　暨南大学金融研究所所长、博士生导师刘少波：

　　我国提出要建设金融服务区的行政区域，如上海、天津、广州、深圳等地，都是省市级区域。而像南海这样一个县级区域提出要办金融服务区的，此前几乎还没有。

　　金融高新区定位于成为广东省金融业后台服务基地，是结合国际金融业当前的发展形势和南海本身的实际而得出的一个科学的定位。在起步阶段，南海区要积极承接从广州、深圳等周边区域金融中心所转移出去的外包业务。一旦启动之后，形成聚集效应和示范效应，将成为不可替代的核心竞争力。

　　而且，这些后台服务会慢慢将这些金融机构的一些前台服务业也带进来。金融高新区除能把国内外金融机构的后台吸引过来之外，根据它逐渐积累而得的品牌效应，完全可以把佛山本地或佛山以外金融机构打算设在佛山的分支机构也吸引过来，这等于给他们提供了一个优先选择，让他们一想到在佛山开银行、保险，就想起南海。

　　本版撰文　本报记者　胡智勇　朱桂芳

　　通讯员　魏　华　朱志强

　　图：

　　广东金融高新技术服务区区位图

　　广东金融高新技术服务区规划效果图