打造“金融硅谷”，做大做强广东金融产业

　　广东省金融服务办公室主任周高雄：

　　打造“金融硅谷”，做大做强广东金融产业

　　作为广东建设金融强省的重要举措，“广东金融高新技术服务区”的设立，对于全省金融产业的发展意义重大。这项措施出台的背景是什么，其实施对于广东金融产业的发展有何意义，“广东金融高新技术服务区”的具体内涵又是什么？

　　就以上问题，本报记者专访了广东省金融办主任周高雄。

　　记者：全省金融工作会议刚结束，省政府即批准建设“广东金融高新技术服务区”，您可否谈谈这是出于什么考虑？

　　周高雄：建设“广东金融高新技术服务区”是省委、省政府作出的一项富有远见、非常务实的决策，必将对广东经济、金融科学发展产生深远的积极影响。

　　经济全球化的发展趋势决定了资源配置的全球化趋势，作为现代市场经济核心的金融产业必然融入其间，支持和服务经济全球化的发展，参与全球配置资源活动。这种经济全球化与金融全球化互动作用的结果，直接推动金融开放不断扩大、金融支持和服务不断创新。这种开放和创新对于较后开放的国家和地区显得尤为紧迫和重要。广东省得改革开放风气之先，开放度、外向度较大，更需要通过金融开放、金融创新，实现与金融全球化的科学衔接，推动我省经济社会实现又好又快地发展。在这种情势下，建设“广东金融高新技术服务区”是市场使然，人心所向，是水到渠成、顺理成章之事。

　　从现代经济增长的两种动力模式来看：发展中国家常常靠发挥比较优势来获得经济增长的动力；而比较发达的国家已经超越依赖比较优势获得发展动力的阶段进入发挥集聚优势获得发展新动力的阶段。对于发展中国家而言，要实现经济社会持续快速发展，就必然要从靠比较优势获得发展动力阶段向靠集聚优势获得发展新动力阶段升华。要实现这种升华，就必须想方设法更多地集聚资本、人才与科技，将这些优势集聚到某一区域成为这一区域经济发展的核心推动力。在这种优势集聚过程中，金融是纽带和桥梁，金融领域是金融产业发展竞相聚集金融资源、金融人才、金融新技术的没有硝烟的战场。金融创新是促进区域形成金融集聚优势的不二法门。

　　就国际金融产业发展情况而言，进入二十一世纪以来，金融产业创新发展的一个明显趋势就是，前台与后台业务加速分离；后台业务部门分工不断细化；金融后台业务向产业化发展。随着金融后台服务规模的不断扩大和产值的不断增长，必将进一步推动以金融信息技术服务、人力资源管理、客户服务、票据支付和清算、数据分析和处理、定损理赔、金融资产管理等为主营业务的金融后台业务企业聚集在一起，形成规模较大的产业集群。这些产业集群，客观需要一个具有比较成本优势的产业园区为其提供长期的、优良的支持和服务。

　　就国内金融产业创新发展而言，随着中国金融资源不断丰富，金融市场日益繁荣、金融发展环境日趋优良，很多国外金融机构在中国发展金融产业的愿望日渐强烈，其中一些国外大的金融机构后台服务体系迁至中国，已成为一种趋势。花旗、汇丰、东亚等一些大型金融机构已经率先将部分后台业务中心迁至广东，就是最好的证明。因此，建设金融后台支持与服务体系，为金融机构做大做强提供优良的服务与保障，已经成为我国新一轮金融产业发展竞争的焦点。北京、上海、天津、重庆、大连等地也正在全力抓取这一历史机会，争取主动进入这一市场。我省在佛山南海建设广东金融高新技术服务区，正是契合了现代金融产业发展的客观趋势，正是抓住国际国内金融产业结构调整的重大历史机遇，先走一步。必将先人一步承接国际国内金融后台业务转移，为我省金融产业发展提供核心驱动力，培育新的金融产业增长点。

　　金融产业是经济比较发达国家的最具活力、最具辐射带动作用的支柱产业。改革开放以来，伴随着广东经济的健康快速发展，广东金融业迅速发展壮大，多项主要指标居全国首位，已成为全国举足轻重的金融大省。但是，我省金融业大而不强，尤其是金融作为一个产业发展相对落后，金融产业还没有成为支柱产业，也没有充分发挥出对经济发展的引领带动作用。金融产业发展的滞后与我省产业结构优化升级、加快发展现代服务业的产业发展趋势不相适应。今年，随着全国金融工作会议和全省金融工作会议的召开，我省金融产业发展进入了重要的转折期和历史发展机遇期。省委、省政府进一步明确了加快发展金融产业、建设金融强省是我省金融工作的中心任务，并就此作出了全面科学的发展部署。建设广东金融高新技术服务区是我省发展金融产业、建设金融强省的一个重要平台和载体。该服务区的建成将为全省金融改革创新发展，为各类金融机构做大做强提供有力支持和优质服务。

　　记者：在建设广东金融强省七大基础性平台中，广东金融高新技术服务区居于怎样的位置？

　　周高雄：《广东建设金融强省“十一五”规划》中提出了建设金融强省的七大基础性平台，建设广东金融高新技术服务区摆在第一的位置，这充分体现出了广东金融高新技术服务区是发展金融产业，建设金融强省的重要战略平台和载体。广东金融高新技术服务区作为建设金融强省基础性平台，将发挥“三个基地、四个中心”的独特作用，即金融机构后台服务部门集聚基地、金融后台服务外包企业集聚基地以及金融后台服务人才集聚基地，金融新产品研发中心、金融后台服务新技术开发中心、金融信息资料备份处理中心、金融高级人才培训中心。

　　记者：“广东金融高新技术服务区”的内涵是什么？

　　周高雄：“广东金融高新技术服务区”是区域金融发展中的新概念，是金融后台服务产业集聚园区的另一种表述，也是广东大力发展金融产业的一项创举。广东金融高新技术服务区功能定位在物理概念上是指金融机构后台服务部门集聚基地、金融后台服务外包企业集聚基地以及金融后台服务人才集聚基地，在功能概念上是指金融新产品研发中心、金融后台服务新技术开发中心、金融信息资料备份处理中心、金融高级人才培训中心。建设“广东金融高新技术服务区”就是为中央和全国性驻粤金融机构、地方金融机构以及外国金融机构提供优良的后台服务。最终的目的就是要将广东金融高新技术服务区建设成为支持、服务广东省乃至支持、服务泛珠三角地区经济金融发展的金融后台产业、金融辅助产业的重要基地。

　　关于“高新”，“高”是指高科技、高标准，“新”是指产品创新和技术创新。最近几十年，信息技术和电子技术的迅速发展深刻地改变着金融产业结构和运行机制。在金融高度电子化和信息化发展的今天，高新技术在金融产业发展中的地位与作用举足轻重，已成为金融改革和创新的关键支持，决定着金融产业的发展水平。广东金融高新技术服务区将建设数据处理中心、客户服务中心、金融信息和灾害备份中心等，正是契合金融信息化、电子化的高科技发展趋势，正是最广泛地运用信息技术和电子技术来加快金融产业又好又快地发展。

　　创新是金融产业不断发展永恒的主题。广东金融高新技术服务区不是“金融工业园”，不能停留在仅仅引进一些金融机构的层面。必须采取激励措施促进这些机构开展创新活动。要创新金融高新技术服务市场管理体制和市场运行机制，要创新共同服务平台建设与运作机制，要创新知识产权开发与保护新机制，把该区建设成为国内最好的金融创新中心之一。

　　本版撰文：

　　本报记者

　　朱桂芳

　　胡智勇

　　图：

　　广东省金融服务办公室主任周高雄

　　“广东金融高新技术服务区”所在地南海区千灯湖。