治恶意遮挡车牌要从“官”抓起

　　直言

　　滕朝阳

　　前日，深圳市监察局和市交通综治办联合下发《关于严禁使用套牌机动车辆和恶意遮挡车牌行为的通知》(简称《通知》)，《通知》强调，各级行政机关及其工作人员一律不准使用套牌机动车和恶意遮挡车牌，违者将追究政纪责任，严重者将移交司法机关追究刑事责任。

　　深圳市的这个规定很有现实针对性。仅以恶意遮挡车牌而论，不止是深圳，其他地方事实上都存在类似问题。而其后果，通常情况下表现为出了问题找不到责任人。这样一来，那些给自己蒙上一块见不得光的“遮羞布”的人，似乎能很轻松地干着见不得人的龌龊勾当；而有关事件的处置，则往往因车牌的隐匿而陷于中断和被动。因此，对恶意遮挡车牌者进行处罚，是很有必要的。

　　既然恶意遮挡车牌的现象比较普遍，为什么要先拿公务员“开刀”呢？照我的理解，这是因为公务员恶意遮挡车牌在主观恶意和客观效果上都要大于一般车主；而公务员恶意遮挡车牌问题的解决，也有利于提高遮挡车牌这一社会问题的治理效率。

　　一般车主可能会为逃避违章驾驶处罚而恶意遮挡车牌，却不大可能发生公车私用的问题。公务员却既可能违章驾驶，也可能为规避公车私用监督而遮挡车牌。公务员理应比一般车主有更高的遵章守纪意识，现在却有一些人和那些有违章冲动的车主一样恶意地遮挡车牌，这无疑会损坏公务员队伍和政府机关的形象，应当予以先行治理。其二，公务员遮挡车牌除了有规避交通处罚的主观恶意之外，还可能存在规避组织对包括公车私用等消极腐败行为监管的主观恶意。既违反公车私用的禁令，又为掩盖公车私用的事实而遮挡车牌，这应当说是一种双重的主观恶意，其后果之严重似远甚于避交通违章处罚而遮挡车牌者。因此，治恶意遮挡车牌，必须先从公务员抓起。

　　对违背公序良俗的现象乃至违法犯罪等行为，治理先从公务员队伍着手，这是符合现代行政伦理一般原则的。为“官”的若没有“官德”，却要去治理“民风”，正当性从何谈起呢？不过是只许州官放火不许百姓点灯的翻版而已。从一般经验来看，官员的问题若得到了解决，发生在民众身上的同类问题也就较易解决，甚至可以做到“无为而治”。难就难在问题同一，只因主体不同，解决便有了难易之异。从这个意义上说，深圳市在对恶意遮挡车牌的公务员作出重罚的规定外，还强调要加强监督检查，各级监察机关将配合执法部门工作，如有违反者将予以查处，并按照行政管理有关规定追究有关领导责任，当是有先见之明的表现。

　　“官”先于“民”、由“官”及“民”，这不仅是恶意遮挡车牌现象的正确治理路径，也应当成为解决诸多社会问题的一般治理路径。