对日外交如何作出新选择

日参议院选举前的竞选集会 资料图片

　　对日外交如何作出新选择

　　作者:南方周末特约撰稿 刘 迪 发自日本东京

　　可以说，对日外交的最根本问题，是中国人要把中国的事情做好。日本人中，反华的极少，而真正的铁杆亲华派也不多。多数国民看中国，是看重事实。中国繁荣强大，政治昌明，他们就觉得必须与中国发展友好关系

　　安倍去留不值得紧张

　　7月29日参院选举结束后，自民党惨败，民主党大胜，首相安倍的去留成为一大悬念。

　　从中国的角度看，安倍继续执政，是比较理想的结果。

因为，尽管安倍本人坚持保守主义信条，但他在中日关系上，完成了破冰之旅，维持了双方关系稳定的大局。其实，从另外一个方面看，中国无须为一个安倍的去留而一喜一忧。即使安倍不在，是否小泉时代的中日关系还会再来？据笔者了解，小泉实乃特例，即使安倍不在，其他政权也会维持与中国友好关系。今后，两国政府与国民，谁也不愿再回到那种两国利益俱损的外交状态。更为重要的是，中国国家实力与国际地位日益增强，这是中国外交强大的后盾。

　　此次参院选举，民主党成为参院第一大党，日本政治两大政党对峙格局已然形成，这种政治不同于以往那种自民党一党独大的利益调整型政治，而是相互制衡、讨价还价的政治。这种新型政治也必然影响日本外交，而中国也需要调整以往自民党中心型的外交行为，更多地研究新格局下的日本政治将会怎样影响其对华外交政策。

　　在新格局下，日本两大政党具有何种政治理念并非重要。更多的时候，是要看其国内政治形势。对政党来说，怎样博弈、怎样获得选票、怎样打击敌人，才是最重要的。比如，小泽尽管是一个彻底的市场主义者，但他在此次选举中，答应要增加对农民的补助，提倡高中免费教育、发给儿童补贴等许多与市场主义主张背道而驰的政策。所以说，不必对民主党的党纲、主张给予过多看重。

　　不可对民主党给予过高期待

　　这次选举后，中国对日外交需要面对两大政党下的日本对华政策的博弈。尽管对日外交，中国积累了长期的经验与人脉网络，但是，在今后日本对华外交中，包括对华关系的外交政策，可能成为两大政党党争的内容。

　　参院选举后，安倍“美丽日本”的战略将失去锋芒，不论修宪还是集团自卫权问题，都将在其当前政治日程中消失，其“改变战后体制”的口号，恐怕不得不暂时割爱。今后一段时间，联合政权将会把目光转入内部，集中调整消除小泉时代推行的激进的市场主义路线给自民党支持基础造成的负面影响。

　　迄今为止，不但中国还不真正了解日本民主党的政策，即使在日本，民主党的政策对多数日本人来说，也是比较陌生的。民主党成立于1996年，是当时两个主要在野党即新党先驱与社民党合并而成。此后，小泽率领的自由党加入。目前，该党存在六大集团，包括菅直人为首的原社民联系统、横路孝弘为首的原社会党系统、川端达夫为首的原民社党系统、鸠山由纪夫为首的原新党先驱系统、羽田孜为首的原新生党系统、小泽一郎的原自由党系统、前原诚司为首的自由派年轻议员集团、野田佳彦为首的保守派年轻议员集团。

　　这个政党的成分极其复杂，他们的共同项只有一个，这就是为了获得政权。至于其它问题，他们不论在出身、教育、理想等各个方面，都是千差万别。从温和到过激，从革新到保守，政治信仰跨度极大。目前，国内也有人对民主党期待很高。因为在教科书问题上、靖国神社问题上，民主党比自民党态度灵活。但是，该党尚未执政，很多话好说，但是，一旦真正执掌政权，情况则会发生一定变化。此外，该党派系复杂，各种内部关系远未调整到位。

　　在对外关系上，尽管该党主张以日美关系为核心，同时要加强对亚洲外交，但是，我们也不要忽视该党内存在的可能阻碍对华发展的力量。人们应该记得，该党前代表前原诚司的中国威胁论主张给中日关系造成的冲击。前原诚司的言论决非偶然，他代表的是该党之中少壮派新保守主义的势力。应该说，国内很多人常常对民主党怀有过高的期待，这是不现实的。

　　对日外交需多作研究

　　对于日本两大政党对峙局面的形成，中国对日外交应该注意研究几个问题。首先，要重新研究民主党对未来日本政治的影响。不能以为中国曾邀请民主党的主要干部访华，就认为我们了解民主党。部分之和不等于整体，对个别干部的了解，并非等于我们了解民主党整体。此外，政党是一种成长的生物，它要随着环境与身体结构的变化，不断有所调整。

　　第二，要研究日本政治中的新领袖。此次自民、民主两党共有65名新人当选，其中，不乏可能成为领袖的人物，对此，中国需要认真研究。日本的国会议员，为了当选十分需要地方的支持，

　　第三，要研究两大政党博弈下的对华政策制定与形成。鉴于目前两国经济交流规模巨大，日本将来在食品安全、知识产权、环境安全等方面都可能与中国发生利益摩擦，中国加强与日本国会中这方面的专家接触与信息交流，可以将问题消灭在萌芽状态。

　　第四，两大政党制下，媒体发挥作用的空间增大。作为第四权力的媒体，不仅仅停留在比赛裁判的角色，而是往往要充当政治中的一极，甚至可能在选举中，可以发挥临门一脚的作用。我们在观察今后日本政治发展时，应充分注意媒体的导向。

　　对于中国对日外交，最重要的是，不要把对维护两国关系的希望寄托在某个党派身上，更不要寄托在某个政治人物身上，而是应在中国对外政策的大战略下，构筑百年大计的对日外交方针。

　　可以说，对日外交的最根本问题，是中国人要把中国的事情做好。应该说，日本人中，反华的极少，而真正的铁杆亲华派也不多。多数国民看中国，是看重事实。中国繁荣强大，政治昌明，他们就觉得必须与中国发展友好关系。

　　（作者为早稻田大学国际地域经济研究所客座研究员）