吴爱英在全国司法厅(局)长座谈会上强调 大力加强司法行政理论研究推进司法行政工作改革发展

　　本报合肥8月2日电 记者倪晓李光明全国司法厅(局)长座谈会今天在这里召开。司法部党组书记、部长吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班的重要讲话精神，切实加强司法行政理论研究，努力推动司法行政工作理论创新和实践创新。

　　吴爱英在肯定了近年来司法行政理论研究工作取得的成绩后指出，司法行政理论研究，包括司法行政工作基础研究和应用对策研究，属于法学应用理论研究范畴，是司法行政工作的一项基础性工作。加强司法行政理论研究，是促进司法行政工作服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要，是坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度的需要，是推动司法行政工作改革发展的需要，是提高司法行政队伍素质的需要，对于更好地发挥司法行政职能作用，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，具有重要意义。各级司法行政机关要从司法行政工作更好地服务党和国家工作大局的高度，充分认识加强理论研究工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强司法行政理论研究工作，努力推出一批优秀理论研究成果，为司法行政工作改革发展提供理论支持。

　　吴爱英指出，当前和今后一个时期司法行政理论研究工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，大力加强司法行政理论研究工作，大力加强司法行政理论研究队伍建设，大力加强司法行政理论研究工作机制和制度建设，积极推进司法行政理论创新和实践创新，为坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，推进司法行政工作改革发展，提供强有力的理论支持。

　　吴爱英强调，做好司法行政理论研究工作，必须坚持马克思主义指导地位，立足中国国情，坚持社会主义政治方向，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。必须坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕中心、服务大局，以人为本、服务为民，提高司法行政工作服务党和国家工作大局、促进解决民生问题的能力和水平。必须坚持理论联系实际，从司法行政工作实践中提炼课题，用理论研究成果推进实际工作，不断提高理论研究工作的针对性和实效性。必须坚持统筹兼顾、突出重点，着力加强司法行政应用对策研究，解决影响司法行政工作面临的重大理论和实践问题。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，处理好继承与创新、批判与借鉴的关系，推进司法行政工作理论创新和实践创新。

　　根据新形势新任务的要求和司法行政改革发展实际，吴爱英提出了当前和今后一个时期司法行政理论研究工作的主要任务。

　　要毫不动摇地坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们党和国家一切工作的根本指导思想。要自觉运用马克思主义基本原理和立场、观点、方法研究解决司法行政工作改革发展中的实际问题，深入研究用马克思主义中国化的最新成果武装队伍、指导实践、推动工作的理论和实践问题，不断巩固马克思主义在政法意识形态的指导地位。

　　要始终坚持司法行政工作的社会主义政治方向。坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，是司法行政理论研究和实际工作的重要任务。

　　要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，始终保持司法行政工作的社会主义政治方向。要立足我国基本国情，深入研究我国司法行政制度的基本理论、制度框架和主要功能，研究司法行政的历史渊源和本质特征。

　　要深入研究司法行政工作服务经济社会发展的问题，立足司法行政工作法律保障、法律服务和法制宣传职能，认真研究司法行政服务和保障经济社会发展的结合点、切入点和着力点，不断提高司法行政工作服务经济社会协调发展的能力和水平。要深入研究司法行政工作维护社会和谐稳定的问题，认真研究进一步做好监狱劳教安全稳定的长效机制，研究探索有效发挥人民调解工作化解、预防矛盾纠纷和法制宣传教育功能的新举措，全力维护社会稳定。要深入研究司法行政工作促进民生问题解决的问题，研究司法行政工作促进解决民生问题的重点领域、途径方法和工作机制。要深入研究开展法制宣传教育、推进依法治国方略实施的问题，紧紧围绕“五五”普法规划的贯彻实施，就深化对重点内容的法制宣传，推动重点对象学法用法守法，推动依法治理工作，弘扬法治精神等问题进行深入研究。要深入研究司法行政基层基础建设的问题，从工作理念、工作方法、政策保障、领导机制等方面，认真研究加强基层基础建设的新思路和新办法。要深入研究司法行政体制机制改革的问题，紧紧围绕监狱体制改革试点、社区矫正试点、司法鉴定管理体制改革、律师制度改革、完善法律援助制度，完善公证制度、劳教管理工作改革、完善司法考试制度等司法行政体制机制改革问题，深入开展研究探索。要深入研究提高司法行政工作保障能力的问题，为建立完善司法行政工作法制保障、经费保障和技术保障机制提供依据。要深入研究司法行政队伍建设的问题，根据司法行政机关公务员队伍、监狱劳教人民警察队伍、法律服务工作者队伍的不同特点，有针对性地研究并提出三支队伍建设和管理的目标、任务和措施。要深入研究司法行政系统党风廉政建设的问题，为完善司法行政特色鲜明的惩防体系提供依据，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。要深入研究司法行政工作落实的问题，从决策、组织、措施、执行、督促检查以及工作作风、工作方法、能力水平等各个方面，认真分析影响司法行政工作落实的原因，研究提出有针对性的改进意见和措施，促进司法行政各项任务落到实处、见到实效。

　　吴爱英要求，各级司法行政机关特别是领导同志，要充分认识做好司法行政理论研究工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织安排，进一步提高司法行政理论研究工作的质量和水平。要大力倡导理论学习之风。切实加强政治理论、业务知识和其他相关知识的学习，坚持理论联系实际的马克思主义学风，强化理性思考，不断增强做好司法行政工作的系统性、预见性和创造性。要把司法行政理论研究作为一项重要工作，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。建立健全司法行政理论研究工作机制，重点建立健全理论研究规划机制、成果评审和激励机制、组织协调机制和保障机制。要加强理论研究队伍建设，努力建设一支高素质、高水平的理论研究队伍。要从政治上、工作上、生活上关心理论研究工作者，引导激励他们多出成果、多出精品。要在全系统形成勤于学习、善于思考、勇于探索的良好风气，不断深化司法行政理论研究，促进司法行政工作改革发展。

　　吴爱英还对上半年的司法行政工作进行了总结，对下半年的工作作了具体部署。吴爱英要求，各级司法行政机关特别是领导干部，要认真学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，自觉做到“四个坚定不移”，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，以更加振奋的精神和良好的作风，求真务实，扎实工作，确保司法行政各项工作落到实处，圆满完成全年工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　今天的会议由司法部党组副书记、副部长陈训秋主持。安徽省委常委、政法委书记徐立全出席会议并讲话。安徽省副省长任海深，司法部副部长郝赤勇、赵大程，中纪委驻司法部纪检组组长岳宣义出席会议。司法部机关各司局、各直属单位主要负责同志，各省(区、市)司法厅(局)长，新疆生产建设兵团司法局长、监狱局长，解放军总政治部司法局长，各副省级城市司法局长参加了会议。中央组织部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部等中央国家机关有关部门的负责同志应邀出席了会议。