8月2日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请中纪委副书记干以胜,中组部副部长张纪南介绍中国共产党巡视工作情况,并答记者问。图为中共中央纪委副书记干以胜介绍有关情况。(新华网陈竞超摄)
·
昨天,国务院新闻办公室举行新闻发布会。中央纪委副书记、秘书长干以胜在会上介绍说,建立和完善巡视制度,是我们党的建设的一项重要举措,这项制度实施以来已获得了明显的成效。近年来查处的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等案件的部分线索,就是中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。
巡视制度能在党风廉政建设和反腐工作中发挥巨大的作用,跟巡视制度的特点和优势有密切关系。首先,巡视的目标非常明确,就是对下级领导班子及其成员特别是主要负责人进行监督,针对性强,抓住了关键;再者,巡视制度作为《中国共产党党内监督条例(试行)》所确定的一项重要制度,具有规范性和约束力,任何党的组织和党员都要严格遵守,无一例外。这就使得巡视组具备了非同一般的威力,使问题官员很难阻挠其向事实真相的迈进。还有一点非常重要,就是巡视的工作方式很灵活,能把自上而下的监督和自下而上的监督较好地结合起来,使巡视组具备了很高的灵敏性和覆盖性。
“群众的眼睛是雪亮的”,这不是一句空话。职位再高、权力再大的官员也不可能一手遮天,任何腐化堕落的行为都会留下蛛丝马迹或者煌煌罪证。那些处在具体办事程序上的一般干部和普通群众,远比与贪官隔了一段距离的上级领导更容易发现这些情况。一个现实的问题是,由于担心人微言轻、害怕打击报复或者因为反映信息的渠道不畅,掌握了线索、证据的普通工作人员向纪检监察部门传递信息的效率还不够高。这就使很多腐败官员逍遥法外。而巡视制度恰恰能解决这个问题。按照党内监督条例规定,“巡视人员可以根据工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议,查阅有关文件、资料,召开座谈会,与有关人员谈话,了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题”。巡视工作时间集中,能和普通干部群众直接沟通,使欺上压下的问题官员暴露的可能性大增。
在发现前河北省委书记程维高严重违纪情节的过程中,巡视制度的独特优势得到了充分的发挥。众所周知,石家庄市建委干部郭光允是扳倒程维高的大功臣。他花了8年时间不屈不挠地举报程维高的违纪事实,被开除党籍,并蒙受了两年劳教之灾,其家人亲朋近20人受到牵连。据当年的中央赴河北省“三讲”教育巡视组组长阴法唐回忆,1999年6月,巡视组和省委一起召开老同志座谈会。会上有人提出郭光允的案子,认为是采用司法手段打击报复,应予平反。后来,受害人郭光允也开始找巡视组。经过调查,巡视组搞清了郭光允案的来龙去脉。在这个过程中,程维高多次阻挠巡视组的工作,巡视组不为所动。回到北京后,巡视组将有关问题汇报给了中央“三讲”办。1999年10月,中央纪委派专人到河北查证程的问题。很快,程维高的两任秘书吴庆五、李真落网,他们都对程的问题有所交代。
回过头来看,若不是巡视组铁面无私、迎难而上、扎实工作,要发现程维高的问题恐怕还得再拖上一段时间。若没有巡视制度只对派出它的党组织负责、独立运行、直通群众的独特优势,巡视组也不可能那么顺利地查清程维高的违纪事实。多年以后,阴法唐在回忆文章的结尾写道:“派巡视组是种好形式”。
当前,官员腐败的形式越来越隐蔽,“公开”转为“地下”,“直接”转为“间接”,“现货”转为“期权”,这就更需要借重群众的雪亮眼睛,而巡视制度正可以发挥优势,大显身手。(李星文) (来源:北京青年报)
(责任编辑:黄芳)