印度能源国际合作新格局 积极开辟海外新油源

近年来，印度加强与中国的能源合作。

　　拓宽核能和新能源合作领域

　　在实现能源多样化、开发可再生能源的过程中，印度正有计划地增加核能在能耗中的比重。印度现有15个核反应堆在运行，总装机容量3040兆瓦，另有7个在建。通过自主研发，印度已经掌握了从铀矿开采到核废料处理每个环节的技术，并在更大范围开展核能领域国际合作。巴西作为核供应国集团的成员，铀矿资源丰富，印度正通过巴西游说核供应国集团解除对印度核能贸易的限制。

　　在俄罗斯的援助下，位于泰米尔纳德邦的库丹库拉姆核电站建设进展迅速。印度与南非在《重申南非和印度战略伙伴关系的茨瓦内宣言》中，双方一致认为，根据国际原子能机构适当的保障监督机制，在承诺核裁军和核不扩散目标的国家之间，可以加强民用核合作。2006年发表的《印度—法国和平利用核能宣言》阐明，双方期望国际民用核能合作框架能够适应印度的需要而进行调整。捷克和印度在2006年达成共识，双方决定在有关双边协定的基础上，寻求进一步拓展和平利用核能的机会。

　　在洁净能源开发方面，八国集团首脑会议2007年6月6日在德国北部海滨小镇海利根达姆开幕前夕，印度散发了政策文件，呼吁发达国家加速对发展中国家的技术转让，印度还主张利用国际多边金融机构设立风险投资基金，推动生物质能等洁净能源技术的开发。

　　印度—欧盟建立战略伙伴关系的宣言中阐明，双方将继续加强在能源部门的合作，开发效率更高、更为清洁的能源链。2006年首届印度—巴西—南非峰会期间三方签署了《关于生物质燃料的谅解备忘录》，决定建立三边生物质燃料特别工作组，加速生物质燃料的开发应用。巴西在乙醇加工方面居世界领先地位，已向印度转让了乙醇加工技术。

　　为实现能源来源多样化，印度在可再生能源开发方面，积极引进技术，开拓海外市场，对外合作重点之一是太阳能发电，合作对象以美欧发达国家为主。印度第一个研制、测试可再生能源设备的经济特区2006年在泰米尔纳德邦首府金奈近郊开工建设，美国将成为主要投资方。美国加利福尼亚州西格尼特太阳能（Signet Solar）公司在未来十年将投资20亿美元，首期投资1．5亿美元，在印度建立3个太阳能光伏电池生产厂，每个厂每年将生产30万千瓦的太阳能发电设备。由印度、澳大利亚、德国三方出资500万美元组成的合资企业——安基瑞（Agire）公司在印度生产太阳能电池，产品大部分出口。

　　近年来全球对可再生能源的投资每年达300亿美元以上，在招商引资的过程中，国际金融公司为促进印度太阳能开发提供了2250万美元的贷款。风能也是印度可再生能源开发的重点。印度热电公司准备与ABB合资，在未来十年生产100万千瓦的风力发电设备。印度苏斯兰公司在德国汉堡收购德资新能源企业。另外，鉴于美国风电装机容量正在大幅增长，苏斯兰公司还瞄准美国市场，与美国波特兰市能源企业签约生产40万千瓦的风力发电设备。印度还结合援外转让太阳能技术，如援助菲律宾偏僻岛屿实现大规模太阳能农业耕作。

　　积极开辟海外新油源

　　印度与世界主要石油生产国和主要石油消费国之间的对话、协调近几年不断发展。通过对话，印度与石油输出国组织建立了更加密切的联系。亚洲地区的石油进口国进口中东原油要比欧美国家支付较高的原油价格，印度联合中国、日本、韩国等亚洲石油消费国积极争取取消这种石油差价。

　　印度石油外交的重点之一是通过竞争与合作获取地球所剩石油资源。印度政府为企业开道，在产油国拓宽合作领域，加快海外油气收购和勘探开发步伐。印度与缅甸、 越南、尼日利亚、安哥拉、埃及、苏丹、哥伦比亚、厄瓜多尔、委内瑞拉、古巴等国家之间的油气合作不断发展，印度石油天然气公司已涉足15个国家的25个项目，印度政府要求该公司海外产油量到2012年达到2000万吨。

　　印度开拓非洲石油市场的重要策略是以援助换项目，印度已向非洲国家提供了价值超过10亿美元的援助。西非产油区石油增产潜力巨大，2006年5月，印度向西非国家经济共同体提供了2．5亿美元贷款。印度每年均从尼日利亚进口大量石油，尼日利亚成为印度在非洲名列前茅的贸易伙伴，为密切双边关系，印度接受大量尼日利亚国家议会秘书处的成员前来培训，宣传印度民主制度和议会程序，扩大印度的政治影响。印度石油天然气公司与世界钢铁巨头米塔尔钢铁公司设立的合资公司，以向尼日利亚炼油厂等企业投资60亿美元为交换条件，取得了尼日利亚大型油田的开发权。印度与其他国家携手开发非洲石油市场也取得了新进展，壳牌公司和道达尔公司正考虑与印度OMEL公司携手，在尼日利亚OPL区块212和OPL区块209开展合作。

　　在苏丹，印度石油天然气公司获得了大尼罗河石油公司25％的股权；为与产油国建立长期稳定的关系，印度正考虑向苏丹达尔富尔派出维和人员，加入联合国维和部队。在北非，印度企业与利比亚达成了油田合作开发协议。

　　罗马尼亚是欧洲重要的产油国，罗马尼亚总统伯塞斯库2006年10月访印期间，双方发表联合声明，明确能源特别是石油和天然气是双方战略合作重点之一。2007年6月巴西总统卢拉访印期间，印度石油天然气公司海外分支OVL与巴西国家石油公司签订的合作勘探协议规定：印方向巴西国家石油公司出让印度东部沿海三个深海区块15％－40％的权益，巴西国家石油公司向印度石油天然气公司出让东部沿海三个区块25％－30％的权益。

　　印度石油天然气公司通过其海外分公司，在原油蕴藏量约达40亿桶的古巴矿区获得了30％的开发权。该公司最近还以4000万美元在越南油田的两个矿区中标。

　　印度积极争取伊斯兰产油国的投资，建立了伊斯兰股票指数，2007年1月－5月，伊斯兰国家对印度股市和基础设施领域投资7．5亿美元。

　　印度开展的能源外交，引进了资金和能源产业技术，降低了能耗，印度人均能耗只及经济合作与发展组织（OECD）国家的五分之一，印度人均用电量只及OECD国家十二分之一。能源外交为印度开辟了稳定的海外石油供应渠道，促进了印度能源多样化发展，提高了印度能源技术的创新能力，保证了印度的能源安全。

　　（作者单位：中国国际问题研究所）