南京推行“惠民医疗” 外来工看病也能有优惠

看病难看病贵的系列举措

　　“破解民生第一难题的先行探索”

　　“南京市委、市政府坚持以人为本，以民生为重，把缓解看病难看病贵作为践行执政为民宗旨、落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，下大决心，花大力气，在建设覆盖城乡的医疗卫生服务保障体系、保障群众特别是困难群众基本医疗服务、减轻群众看病负担方面做了大量卓有成效的工作，让人民群众得到了实惠……”

　　这一段话摘自一份由省委研究室撰写的针对南京缓解看病难看病贵问题的调查报告。

这份名为《破解民生第一难题的先行探索》的报告，对我市在探索缓解百姓看病难看病贵问题方面所作的尝试给予充分肯定，尤其是对南京惠民医疗为近13万困难群众带来的实在的好处大加赞赏。

　　“我们在南京调研期间的感触非常深，在任何一个惠民医疗机构访问任何一个惠民病人，我们发现他们对惠民政策都很了解，并且对政府实施的这项帮助有发自内心的感激。南京的惠民医疗，确实深得人心，值得研究、推广。”参与调研的省委研究室科教文处副处长储胜金说。

　　储胜金表示，看病难看病贵是一个长期积累形成的问题，如何破解这一难题，是对各级党委、政府执政理念和执政能力的考验。近几年，南京在医疗卫生事业上的不断创新实践，尤其是在解决困难群体就医问题上作出的多项国内率先举措，也从一个侧面反映出南京在和谐社会建设中，能很好地把促进发展与改善民生统一起来，既在又好又快发展上不断取得新成果，又在造福百姓上不断创出新业绩，让百姓切身感受到了和谐社会建设带来的好处。

　　据悉，作为我省惠民医疗的“领跑者”，南京惠民医疗模式，在全省乃至全国已产生了重要影响，越来越多的南京以外的困难群众正从中受益。

　　近几年，我省各地均纷纷开设惠民医院，目前已发展到32家，惠民门诊107个。省卫生厅在今年初的工作会议上还提出，所有省辖市在市区至少要选择1至2所医院，确定为惠民医院；各县（市、区）都要建立1至2所布局合理、方便就医的惠民医院或惠民门诊部；城市二级以上公立医疗机构也积极开设惠民门诊和惠民病区、病床，参与惠民医疗服务。

　　去年12月，全国人大常委会原副委员长、中国红十字总会会长彭云在视察我市惠民医疗制度时，称赞我市惠民医院是具有博爱精神的公益性医院。

　　市卫生局提供的数字表明，近年来，我市已接待上海、北京、新疆、贵州等全国26个省、市、自治区的有关部门前来调研、取经。惠民医疗的“南京模式”正不断被兄弟省市所借鉴，其中不少城市已建立起同类型的低价惠民医院。

　　扩大受惠范围增加医疗机构

　　区县“惠民医疗”各具特色

　　“生活在白下区，我非常宽心。”这是瑞金新村64岁老人魏龙瑞的感叹。魏老有20多年的高血压、心脏病史，“以前生病我不敢进医院，就是怕花钱，现在一有不舒服，我就想到要去看看医生，因为我手上有了惠民证，看病便宜多了！”

　　魏老本来每个月都能拿到1000多元的退休金，但因为自己一直有慢性病，每个月的看病花费就占了退休金的一小半，所以日常生活仍然有些拮据。但从去年开始，白下区将60岁以上的老人、外来工、残疾人和参加农村合作医疗的农民等四类人群都纳入到惠民对象后，魏老也终于拥有了羡慕已久的惠民证。

　　和白下区一样，各区县，尤其是在经济实力较雄厚的主城区，将惠民医疗制度在辖区内进一步推广，纷纷推出了更贴心、更实惠的帮扶政策，温暖了每个角落里的困难患者。

　　在鼓楼区，区财政每年设立400万元的账户，专门用于补助该区在社区卫生机构就诊的困难人群。另外，该区还在中央门和虹桥社区卫生服务中心开设两个惠民门诊，设立400元／年的基本医疗个人账户，困难人群在享受低保减免的惠民政策基础上，发生的费用个人账户支付80％，个人只需付现20％。去年，该区还规定凡是患有白内障、胆结石、痔疮、股骨头坏死、前列腺疾病和疝气等8种疾病的特困人员，手术全部免费。

　　除了大面积扩大惠民对象外，白下区去年还将该区所有社区卫生服务中心（站）列为惠民医疗定点机构，即所有该区的惠民病人在家门口看病，也同样可享受到优惠。该区卫生局局长刘为民介绍，今年，该区又对区域内低保血透病人出台新政，其中有医保的血透病人在定点医院血透，个人支付的费用由区政府全部埋单，没有参加医保的，每次血透减免60元。

　　秦淮、建邺等城区，也都出台了相应的针对困难人群就医的优惠政策。

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