政府力促节能减排 强制采购节能产品清单将出炉

　　采购金额1500亿元以上

　　政府推行“绿色采购”，每年涉及的金额有多大？据中央国家机关政府采购中心办公室主任徐永胜介绍，“国务院所属97个部门的集中采购，在去年85.5亿元的采购中，绿色采购占了30％以上。

　　业内人士向早报记者分析，如果以30％的保守估计，今年5000亿元的采购金额，将有1500亿元为“绿色采购”。

　　林初宝也给早报记者分析，“30％的比重其实也是模糊的，因为很多节能产品的归类并不清晰，有的在政府采购中可能归纳到自主创新这一类里，但毫无疑问，这一金额是相当庞大的，否则，采购金额过小，就达不到政府宏观调控的目标。”

　　林初宝称，“去年政府采购达到3500亿元，也只占GDP的1.6％，而我国的政府开支通常占到GDP的15％—20％，集中采购还有很大的空间，如此庞大的消费，完全可以体现政府的意志，对市场进行调节。”

　　在林初宝看来，近几年我国非常重视政府采购，并不仅仅是着眼于节约政府开支，更重要的是体现国家在宏观层面的意图。“2006年财政部曾出台文件，要求通过政府采购的方式，扶持自主创新企业的发展。未来，国家还有可能通过政府采购，鼓励中小企业的发展，鼓励西部不发达地区的经济发展。”林初宝向早报记者表示。

　　清单正在抓紧制订

　　环保总局去年曾出台规定，“绿色采购”分节能和节电两大类，共包括轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具、电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、卫生陶瓷等14类产品，生产企业共有444个，入选的企业有国企、民企和外资企业。

　　如在轻型汽车类里，东风日产、东风本田、一汽大众、北京现代等9大汽车品牌入选。而复印机类只列明东芝和理光两大品牌的多款型号。在彩电类，则有四川长虹和青岛海信两家中国本土企业入选。

　　但权威人士昨天向早报记者证实，“并不是上述产品都会纳入强制采购目录，国家还会进行遴选，对其中节能效果显著的商品才会进行强制采购，清单目前正在制订，预计很快就会出台。”

　　根据上述通知，节能产品政府采购清单将由财政部、发展改革委负责制订。列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部、发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场成熟程度等因素择优确定，并在中国政府采购网、发展改革委门户网、中国节能节水认证网等媒体上定期向社会公布。

　　“在推行绿色采购的过程中，遇到的阻力并不会小，地方政府对集中采购，特别是绿色采购的认识还有待提高。”林初宝向早报记者表示，根据他的课题组调研，政府集中采购从2003年3月施行，但现在已经接近5年，实际效果并不特别令人乐观。

　　“比如市一级的采购中心，不少市直机关并不是通过采购中心来购买所需的商品，这些单位觉得采购中心‘干预’了他们花钱的功能，这里面牵涉到了小部门的利益，甚至还有个人的利益。”林初宝称，“所以，推行绿色采购，必须要有相应的制度出台，在采购制度的组织架构上理顺管理。”