郑功成：劳务派遣中劳动者有疑难应找派遣机构

　　人民网8月7日电　第十届全国人大常务委员会委员，全国人大内务司法委员会委员、中国人民大学劳动人事学院副院长、教授、博士生导师郑功成与人民日报国内政治部主任记者，劳动法硕士王比学今天下午做客人民网，与网友交流《劳动合同法》。

　　关于劳动派遣，郑功成说，目前我国用工形式多样化，就是劳务派遣机构应该说是很多的，在某种程度上都有点泛滥。所以在《劳动合同法》制定过程中，我们看到《劳动合同法》里面第57条到67条，发了11条专门规定劳务派遣的问题，这里是什么关系？实际上是两层关系：一层关系是劳务派遣机构和劳务劳动关系，是一种特殊的劳动关系，但是劳务派遣公司在劳务中承担的是雇主责任，又是一种正常的劳动合同关系。第二层关系是劳务派遣公司和用人单位之间的劳务派遣合同关系。这是两个单位之间的关系。

　　劳动者只和劳务派遣公司签订劳动合同，但是劳务派遣公司把你派到那个用人单位去，是派遣公司和用人单位来签订这个劳务派遣合同，所以是两层关系。劳动关系主要存在于劳动者和劳务派遣公司之间。

　　如果劳动者感觉自己权益受了侵犯，应该是找劳务派遣公司，因为他是劳务派遣公司的劳动者，他跟用人单位并没有劳动关系，用人单位是和劳务派遣公司签订派遣协议，所以他的这种雇佣关系，还是劳务派遣公司和劳动者。所以劳动者的维权，还是应该通过劳务派遣公司来维护，劳务派遣公司有责任和有义务来明确劳务工人到用人单位干什么，享有什么样的待遇，有什么权益，如果没有得到这样的权益，应该出面维护。如果用人单位改变了工作性质，加重了工作任务，劳务派遣公司也应该出面干预。

　　而对于“保姆市场”、家政公司算不算派遣公司，郑功成表示，有的是，有的不是，因为劳务派遣来讲，对雇主概念比较模糊，就是像职业介绍所，有的什么都不管你，你交点钱给我。现在通过《劳动合同法》，实际上就是要把劳务派遣机构和职业介绍所明确出来，因为《劳动合同法》里面规定，劳务派遣公司是一个法人单位，必须要有多少注册资本，要有几十万元的注册资本，你是一个正式的法人团体，它和那个不一样。所以这样也把劳务派遣机构的责任进一步明确了。