英拟对非法移民实施“秘密特赦” 遭反对党反对

　　英国对非法移民实施“秘密特赦”计划

　　本报讯 （晋虹） 据英国媒体报道，英国政府正在实施一项“秘密特赦”计划，以使数十万向英国政府申请避难却遭到拒绝的非法移民能获准在英国永久居住下来。虽然移民官员称此项计划并不等同于特赦，但已遭到反对党的反对。

　　据报道，现有45万非法移民向英国政府申请避难但遭到拒绝。为此，内政部成立了由1000人组成的一个行动小组来着手解决这些遗留案件。值得注意的是，这次行动是在没有公开的情况下进行的，已有第一批约6000个家庭于7月收到调查表，就他们目前的状况进行回答。据知情人透露，那些答案“正确”的人将获准留下来。那些没有“被跟踪记录”的寻求避难的非法移民将从遗留名单中被删去，即使他们仍是非法移民，有关机构也不再“积极主动地”驱逐他们。

　　据悉，内政部下属的边境与移民管理局将在2011年前处理完所有遗留下来的此类案件，但目前还不知道45万非法移民中有多少人将获准留下来。而那些获准留下来的移民将有权在英国生活和自由工作，并可以申请社会福利待遇。5年后，他们还可以申请英国护照。据介绍，这些非法移民一般情况下都可以获准留下来，除非他们曾犯有严重罪行或被认为对国家安全构成威胁。移民局将优先处理四类移民案：即那些有资格获准留下来的人、那些需要接受内政部财政支持并对未获准避难而提出上诉的人、那些容易被驱逐的人和那些对公众构成威胁的人。内政部一位参与解决移民问题的官员说，他们正在加快步伐，到今年底应该处理完许多移民案。

　　这项“特赦”非法移民的行动得到了许多工党议员的支持，宗教领袖也表示欢迎。但英国保守党影子内阁内政大臣戴维斯说，英国政府的一些高级官员，包括工党副领袖哈丽雅特·哈曼和卫生大臣艾伦·约翰逊，曾经公开宣布对非法进入英国的人进行大赦，但政府现在竟通过秘密渠道实行大赦。

　　英国一家网站的负责人利亚姆·克利福德原为一名移民官员。他说，虽然内政部言辞谨慎，但他们正在准备实行英国历史上最大一次给予寻求避难的移民以居留权的行动。“众人皆知，那些完成调查表的人将有望获准待在英国。边境与移民管理局没有能力对每个申请避难的案件进行适当地调查，为了清理过去的积案，只好给予所有的申请者以居留权。”

　　不过，英国政府官员坚持这个方案并不等同于大赦，因为所有的决定都是基于个案来做出的。内政部移民事务国务大臣利亚姆·伯恩说：“我们没有进行特赦的计划，这是我们的一贯立场。”

　　据估计，英国境内的非法移民达57万人，其中包括向英国政府申请政治避难但遭到拒绝的人。一些移民福利机构认为，将如此众多的人数驱逐出境“是不切实际的”，而且如果真的将他们驱逐，将使英国面临劳动力紧缺的问题。对此，上述机构去年曾建议政府对这些人实行特赦。英国政府移民局去年6月曾表示，不排除实行特赦的可能性，但政府的这一立场遭到了公众的强烈反对。伯恩说，经过调查和论证，移民部撤销了特赦非法移民的设想，并准备代之以“公平和强硬”的手段，继续执行现有的条例。