农行不良贷款下降84亿元 酝酿双层经营体系

　　农行年中盘点 双层经营体系胎动

　　8月6日至8日，中国农业银行年中工作会议在北京召开。会议由新任行长项俊波主持，这也是项俊波上任以来召开的首次工作会议。

　　会上，项俊波对农行下一步改革发展的重点问题发表了一些看法，他认为，农行要树立“大三农”和“新三农”的观念，遵循商业可持续的原则，实现商业运作与服务“三农”的统一。

　　不良贷款下降84亿元

　　在年中工作会议上，农行对上半年的经营情况进行了盘点。由于目前正处在股改的关键时刻，今年的财务数据格外引人关注。

　　数据显示，农行上半年实现经营利润423亿元，同比增加166.1亿元，增幅高达52.63%；五级分类不良贷款余额比年初下降84亿元，不良贷款占比较年初下降2.09个百分点；农行存款规模突破了5万亿元，各项存款增量在同业位居首位；贷款规模达到33757亿元，尤其是个人贷款增加较快，半年比去年全年多增了153亿元。

　　在这次会议上，农行对经营中的优势与劣势都进行了深入探讨。优势之处在于：农行上半年盈利能力增强，成本收入比为32.55%，同比下降14.42个百分点；中间业务收入占比10.82%，同比上升了0.7个百分点；存贷款实际利差同比上升0.29个百分点；经济资本回报率同比提高9.74个百分点，贷款经济资本占用率同比下降0.04个百分点。但农行也对经营中的不利因素有着清醒的认识：重点业务和重点地区与同业的差距很大，各项风险仍未从根本上缓解、贷款投放过快、短期流动性风险和长期流动性压力并存、宏观调控和资产负债结构因素影响效益增长。

　　农行党委副书记、副行长韩仲琦说，推进股份制改革的各项基础工作，是当前农行最重要的任务。下一步农行将全面真实摸清家底，开展不良贷款全面复查、抽查与核查工作，为财务重组提供真实、可靠的数据；继续抓好土地房产的确权办证工作，加大特殊资产和闲置固定资产处置力度，严格按政策规定规范处置不良资产，稳步推进公司治理建设的基础工作，进一步完善股改工作机制。

　　由于农行上半年爆出邯郸金库等恶性案例，在这次会议上韩仲琦对案件治理进行了特别部署。农行下一步将加大案件问责力度，引入“赔罚、走人、移送”三项制度，保持案件查处的高压态势。

　　酝酿双层经营体系

　　在今年年初的全国金融工作会议上，国务院对农行股改提出了“面向三农、商业运作、整体改制、择机上市”的方针。但如何解决商业运作与服务三农的难题，农行一直在探索。在这次工作会议上，与会的分行长对此进行了热烈探讨。

　　项俊波也在发言中首次对这个问题发表了看法。他认为，要放大视野，找准定位，树立“大三农”和“新三农”的观念，从农业产业链、县域经济、新型农民群体和农业促进体系等各层面努力挖掘有效金融需求，努力做好“三农”金融服务。面向“三农”也必须遵循商业可持续的原则，在风险可控的条件下追求合理的效益，走质量效益型发展道路，同时要继续大力发展发达地区和城市市场业务，努力增强全行盈利能力，推动经营结构的全面优化和核心绩效指标的根本改善。

　　对于下一步农行解决服务三农与商业化运作的矛盾问题，与会分行长在讨论中认为，目前，中国城乡“二元”经济社会结构的特征，决定了农行面向三农必须达到城市业务和农村业务共同发展的目标，因此，建立城乡结合、区别对待的双层经营体系是比较现实的选择。

　　农行河南分行副行长杨满沧认为，在经营理念上不能用城市商业金融的经营观念和标准去衡量、规范农村金融业务，必须承认城市与农村的天然差别，这也决定了城市与农村的客户资源不同、业务风险不同，各自都有自身的平均利润率。在业务发展中只要取得了平均利润率以上的利润都应该认为是合理的、可行的。如果用城市商业金融的业务标准去衡量农村商业金融业务，在经营决策上可能无所适从。

　　但如何具体建立双层经营体系，农行尚未出台详细的方案。与会分行长都期待农行总行能从完善考核激励机制入手，从制度上建立服务三农与市场化运作的良性机制。 (本报记者 孙铭)