编制“易腐败职务目录” 大幅提高公务员工资 普京向所有公务员发出警告：“如果你们想挣钱，那就去做生意。如果你们想为国效力，在公务领域展现自己的才华和潜能，那就安分地拿国家工资生活。”
近日，俄罗斯通过了一份旨在尝试推广高薪养廉措施的文件，部分官员将可拥有更多收入，与此同时，他们也要接受国家更严格的监督。另外，从下个月开始，俄罗斯公务员的工资有望再次提高15%。俄罗斯力推高薪养廉的步伐更进一步。
不收贿赂可领补贴 必须接受国家监督 由俄罗斯副总理纳雷什金领导的政府行政改革委员会，7月底基本通过了旨在尝试推广高薪养廉措施的《反腐败纲要》。这份文件提出将在政府机构中建立一个专门委员会，其首要任务就是编纂“易腐败职务目录”。
该目录由联邦及地方政府各部门一把手敲定，“易腐败职务”的工作性质涉及资源分配、国家采购、监督管理、干部任命等。那些身处“易腐败岗位”的官员将享受补贴，享受补贴的数额将与贪污风险的高低成正比。
俄罗斯副总理纳雷什金表示，给这些官员进行补贴所需 的资金，并不是从联邦预算中划拨，而是由各个地区和部门自行解决。
不过，天底下没有免费的午餐——官员们必须同时接受国家对其生活方式和交往对象的监督。《生意人报》披露，正式出台的文件可能会允许有关机构未经法院许可监听官员电话，公布官员所有公务交往的信息，以及确定官员在劳动合同中个人合法工资所得的上限等。
届时，任何人都可以通过热线电话、电子邮件、手机短信等方式举报腐败官员。据尤扎科夫介绍，对腐败个案的认定将取决于专门的委员会。委员会成员除了政府各部门代表外，还包括人事官员和专家。专家仅限于和公务员有关的科研、教育等单位从业人员。委员会中，专家所占比例不少于25%。为防止遭到打击报复，他们的名字将被保密。
据俄通社—塔斯社报道，“易腐败职务目录”还将所有“窗口部门”的官员也纳入其中。对这些官员监督的最重要机制就是将他们全部转为聘用制。目前，俄罗斯绝大多数官员并非聘用，解雇这些官员不但手续繁杂，而且要给予大笔补偿金。
新政策将于今年在18个联邦和地方机构试点。执行反腐任务的俄联邦反贪局和部分权力部门将成为主要试点对象。此后，如果实施顺利，将推广到俄罗斯各联邦主体。
继续上调工资标准 普京赞成高薪养廉 据俄罗斯媒体近日报道，与此同时，俄罗斯财政部和商业部正在草拟一项政策，俄政府将继续按照俄联邦政府的预算计划提升公务员工资标准，从今年9月起将提高15%，从明年9月起将提高5.5%。政府还将采取其他激励措施，如为公务员提供丰厚的住房和交通补贴，赋予公务员一些特权等，以便让他们更好地执行公务，并保护自身安全。
其实，俄政府在政府雇员队伍建设上早已开始实施新举措，将提高公务员的收入待遇和严罚不端行为相结合。2004年俄政府大幅度上调了公务员的工资，去年5月起公务员工资提高了15%，同年10月起又提高了11%。
据了解，一般说来，俄政府公务员的收入在俄社会处于较高水平。俄罗斯目前公务员月均工资大约2.2万卢布（约合6500元人民币），略高于普通俄罗斯人月均约1万卢布的水平。但普通公务员与政府高官的工资差距在所难免。
一位在莫斯科税务部门工作的女税务员告诉记者，俄罗斯国家公务员的工资由职务工资、专业等级附加津贴、特殊国家公务附加津贴、工龄工资以及工作成果奖金构成。她说，她规矩地拿着自己劳动所得的每一卢布，每个月的花费也像其他的普通家庭一样。比如，生活必需品的消费平均每月会占用8000卢布左右，4岁的孩子上幼儿园、买衣服，也要花去大概8000卢布，再加上医疗的费用，一个月下来，工资所剩无几，更别提其他高档娱乐休闲消费了。对于俄政府草拟的新政策，她笑称，新政策的实施会让她的工资更高一些，生活水平更高一些。
一向对“高薪养廉”持赞赏态度的俄罗斯总统普京曾表示，除了用《国家公务员法典》对公务员行为进行规范约束外，如果公务员的工资能够满足他们正常需求，他们就会相应减少收受贿赂。据《莫斯科时报》报道，普京还向所有公务员发出警告：“如果你们想挣钱，那就去做生意。如果你们想为国效力，在公务领域展现自己的才华和潜能，那就安分地拿国家工资生活。”
新闻链接：俄罗斯铁腕反腐 俄国家杜马教育和科学委员会副主席伊万诺娃援引资料称，俄罗斯2006年立案侦查的腐败案件数量比上一年猛增40%。在所有腐败案中，盗窃和侵占国家财产占60%，滥用职权占13%，收受贿赂占8%。
俄联邦审计署自去年开始，联合总检察院、内务部、联邦安全局等机构，开始对各级国家机关和单位进行审计。结果，包括国防部、联邦强制医疗保险基金等部门纷纷东窗事发。至于地方权力机构方面，对符拉迪沃斯托克市政府中的违法行为，如滥用资金、违反市政项目采购规程、违法分配土地和市政资源等，俄司法机关已立案25起。
尤里·列瓦达分析中心今年7月在俄罗斯举行的一次民调结果显示，45%的受访者都认为政府应该集中所有力量打击腐败，这位列各选项之首。去年，该数字为41%。全俄舆论研究中心今年7月也完成了一份民意测验。受访者回答的问题是——“最希望官员拥有何种品质”。测验结果显示，近一半的答案是希望官员“诚实、正派、无私和有责任心”。
俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席米罗诺夫此前称，对于腐败惩处的严厉程度应该和叛国相提并论，这样才能取得成效。他甚至建议不仅要没收腐败官员的财产，而且连他们所有亲属的财产也不放过。米罗诺夫对于反腐败立法进度缓慢表示不满，他说，《反腐败法》草案“已经在国家杜马（议会下院）躺了3年还没动窝”。
据俄联邦审计署署长斯捷帕申估计，《反腐败法》有望在今年年底出台。他建议将其中所涉及的一些标准在《刑法》中注明，以便使《反腐败法》更加明确。 (赵汉臣 何鼎新)
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