山东某县领导严重超编 “千手观音”应受到问责

　　领导班子成“千手观音”应受到问责

　　据《经济参考报》报道，山东省沾化县是一个不足40万人口的欠发达县，但是县政府除了一名县长、六名副县长(其中一名挂职)之外，竟然另有15个县长助理。而且，该县组织部的统计资料显示，该县副科级以上单位竟有192个，这还不包括国税、地税等由上级垂直管理的部门。

　　笔者认为，沾化县超编配置县长助理、设置科级单位这一事实，可以从一个侧面说明，当地的相关领导和组织、人事部门在管理和任用干部方面存在着不可小觑的问题。在问责制度不断完善的今天，大到环保总局局长因松花江环境污染事件辞职，小到聚奎镇长因烟花爆竹事故受到问责，已经有很多政府官员因问责而受到相应的处理。问责制度发展到今天，人们要问：如果党政工作出现了问题，相关人员是不是要对此负责。

　　组织、人事方面出了问题，我们要多问几个为什么，为什么要配置这么多助理？配置如此多的助理是谁的主意？经没经过民主的讨论与研究？当然，我们不知道答案，但是，笔者认为，超编配置干部和设置机构，人事部门要负责，组织部门要负责，分管副职要负责，县长、书记更要负责。

　　政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面，在接受人民赋予权力的同时，就必须承担应有的责任。随着“有权必有责，用权受监督”的执政理念的深入人心，随着政府从“权力主体”向“责任主体”的转变，官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任，通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，这也是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效的措施。

　　但是，沾化县一名干部表示，县长、副县长加上县长助理，“站着一大串，坐下一大片”，成为一道奇特的“景观”，与该县的“中国冬枣之乡”这一称谓并称为两大特色。该县组织、人事方面的问题已经是明摆着的。设置如此多助理有没有什么猫腻，我们不敢妄加推测。但已有投资者反映：“这么多县长助理不仅影响了政府形象，而且工作上容易扯皮推诿，降低了行政效率。”这至少说明这个问题已经在一定程度上影响到了该县的行政效率与和谐发展。

　　出现这样一个局面，正是一个权力与制度博弈的过程，站在某一局限的时间段来看，也许权力胜出了，但是，站在整个推进依法行政与问责制度的历史长河来看，制度终究会胜出的。随着大众媒介的介入，随着人民群众的关注，沾化县相关人员难辞其咎。(王广生)