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返乡创业需政策扶持

  专家观点

  农民工回乡创业所从事的行业与打工经济密切相关,带有明显的产业转移特征。目前返乡创业者多是上个世纪80年代和90年代初的农民工,创办的企业一般都是基于以前的打工经历和在打工中学到的技术。当初打工主要从事劳动强度较大、技术含量较低的行业。
如今这些农民工返乡创办的企业也多以劳动密集型企业为主。这些企业一般规模较小、结构单一,主要依靠自有资金,大多数投资在10万元至100万元,其生产结构以手工操作为主,产品科技含量偏低。从2003年以来,回乡创业的趋势明显加快,有的地方出现了成倍增长。

  目前,一些地方已经认识到外出打工者回乡创业有利于带动城镇经济的繁荣,渐进推进城市化,吸收农村剩余人口,是改造乡村、提升县域经济发展境界的新道路。他们开始“视老乡为外商”,纷纷强化“请回来”观念,形成吸引“回乡创业”的工作机制,筑巢引凤,着力加强城镇和园区建设,探索县域企业融资体制,打破回乡创业的融资瓶颈,优化政府服务,为农民工回乡创造良好的创业环境。为那些在外创业有一定规模,又具备在家乡发展条件的企业营造出一种“外出创业光荣,回乡创业有功”的浓厚氛围,劳务经济逐渐从“输出劳动力带回钞票”向“带回生产力”发展。

  需要注意的是,创业企业做大做强的很少,创业者普遍处于起步阶段,尤其在“大招商和招大商”的背景下,回乡创业者在投资群体中处于“弱势”,目前需要多方面的政策支持和政府扶持,包括加大信贷支持力度、发展技工职业培训、简化办证手续等扶持措施。此外,在当前阶段,搞好小城镇规划也尤为重要。

  延伸阅读

  据农业部乡镇企业局统计,全国累计有1.2亿农村劳动力外出务工。近500万农民工回到农村发展现代农业、开办工商企业,兴办的企业总数约占全国乡镇企业总数的1/5。据统计,一名回乡创业人员每兴办一个企业可以带动7至8个人就业,全国有近500万回乡创业人员,可以安排3000多万农民就地就近就业,每个人每年增加5000元左右的收入。

  (据新华社电)
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