违法占地百余亩 处罚决定纸一张

　　本报记者 袁成本

　　“天宏休闲娱乐度假村”，距山东省博兴县城5公里，占用了博兴县庞家镇张庄村114亩良田。

　　记者在现场看到，度假村已经圈起了围栏，一个巨大的效果图矗立在度假村门口。在度假村大门的北侧，是一栋刚建了两层的建筑物，裸露的钢筋已经锈迹斑斑；度假村的南侧，有9栋已经拉好框架的建筑物，布置得错落有致；在度假村的西北侧，有两栋主体已经完工的别墅。一位知情人告诉记者，度假村的别墅区，原本“规划”了32栋。“幸运”的是，这个开发商没钱，使别墅区的大量耕地还没有完全开发。

　　村民们愤怒地说，度假村圈占的土地，都是村里的吨粮田，一亩能产1000斤小麦和1000斤玉米。一百多亩上好的耕地，就这样被糟蹋了！

　　违法占地，立案查处流于形式

　　村里占用大量耕地修建度假村，都经过哪些部门的批准？

　　记者来到博兴县国土资源局，局监察大队大队长李建军直言快语：“天宏”未经批准占用耕地114亩，早在2005年8月26日县国土局已经对其立案查处。

　　博兴县国土局的处罚决定是：限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑和其他设施，恢复土地原状；罚款66万元；建议纪检部门给予相关责任人行政处分。

　　2005年8月29日，国土局将天宏违法占地一案移交到博兴县公安局；当天，该县公安局治安警察大队就出具了案件移交回执。

　　这起铁板钉钉的土地违法大案，处理结果如何？

　　先看国土局的处罚。

　　第一条———限期拆除违章建筑、恢复土地原状。现已历时两年，仍是一纸空文。

　　第二条———罚款66万元。记者没有得到国土部门的正面答复，也没有见到相关的收缴凭证。知情人告诉记者，这一条更是空的。在县公安局，记者似乎找到罚款落空的“原因”：大家没有“找到”责任人。

　　第三条，对相关责任人的处罚，有一点落到了“实处”。2005年9月，庞家镇党委给予张庄村党支部书记刘兴冲“党内严重警告”处分。也就是说，干了这桩土地违法大案的刘兴冲，仍然在稳坐官位！

　　那么，这起案件被移交到公安局之后，又是什么结果呢？

　　2007年7月25日，主办此案的博兴县公安局治安大队负责人告诉记者，案子于2005年8月29日立案，之后，一直没有找到“天宏”的法人代表张国华。记者提示他：此人就在5公里外的博兴县城。该负责人坦言，如果真的要抓，还是能抓到的；但由于各种原因，没有采用技侦手段。

　　村官的权力有多大

　　私自“出租”上百亩良田搞建设，是谁给了村官这么大的权力？

　　记者多次前往张庄村，均没有见到受到“党内严重警告处分”的村支书刘兴冲。记者试图通过庞家镇政府联系，结果工作人员也“联系不上”。

　　张庄村村民们告诉记者，“天宏”租地建度假村的时候，大家伙都不同意，但村委会硬是强行租了出去。

　　庞家镇一位干部向记者解释，村里的本意是发展经济，只不过“天宏”的资金链断了，银行又不给贷款，导致工程停工；等公司筹到资金后，还会“继续建设”的。按这种说法，如果“天宏”的老板有钱或者能借来钱的话，度假村还要上马，村里的耕地他们还要接着占用！

　　一个村官的权力到底有多大？博兴县给出的答案是：在违法“租”掉上百亩良田之后，村支部书记照当不误；而且，在被“处罚”之后，这地也很可能照占不误！