海南政协委员十年坚持反对破坏天然林(图)

　　海南政协委员十年坚持反对破坏天然林

　　特约记者 傅学里 发自海口

　　这是近10年来海南第一次自揭林业家丑。

　　7月2日至7日，海南省人大对全省森林资源进行执法大检查，邀请中央媒体和本地媒体全程跟踪采访，结果令世人震惊：2000年以来海南岛共有100多万亩天然林和天然次生林毁于刀斧之下。

　　7月17日，海南省委办公厅负责人到省林业局宣布其督办的5项林业工作，往年排在第一位的浆纸林项目今年名落孙山。

　　种种迹象表明，自今年4月，卫留成当选海南省省委书记，海南省领导班子进行相应调整后，海南省对待破坏天然林最严重的浆纸林项目的态度正发生微妙的变化：逐渐由把发展浆纸林当作“重中之重”，向保护海防林和天然林转变。

　　“这是从未有过的事！”素有“生态斗士”公共形象的海南省政协委员刘福堂说。10年来，刘福堂一直活跃在政协舞台上，以一己之力反对人们以发展浆纸林为名破坏天然林，他呐喊过，抗争过，但应者寥寥。

　　当全岛上下齐呼“拯救天然林、保护天然林”之际，蓦然回首，人们才发现形影孤单的刘福堂已经“硬着头皮”与人人避之则吉的“浆纸林工程”多次较量，并为此付出自己的代价。

　　政协委员的问责

　　“每当我看到那一片片天然林被斧锯腰斩，我的心就像在滴血。”刘福堂像祥林嫂一样不断对记者们重复这句话。近年来，海南大面积毁坏天然林种植浆纸林的新闻不断出现在各种媒体上，刘福堂的名字也随之出现在公众面前。

　　10年前海南引入浆纸林项目，这个投资上百亿元的大项目，包括60万吨纸浆厂和配套的350万亩浆纸林基地。一定程度上，在随后10年的历史中，浆纸林项目甚至影响到海南的政经走向。

　　一开始，刘福堂便意识到，这是一个“生态炸弹”，但那时的他并没有渠道发出“杂音”。

　　1998年，刘福堂任海南省林业局森林防火办主任。当年，因为营造浆纸林进度缓慢，刘的上司蒋厚镇局长与海南农垦总局副局长韩剑准对调。此后，省林业局成立21个工作组(至今仍保留6个)派驻各市县帮助该项目要地造林。

　　从此，这个以热带雨林著称的宝岛开始大规模毁掉天然林，改种马占相思树和桉树等浆纸林。刘福堂看到周遭不断有人卷入这个项目，而他所在的单位更被讽刺性地叫作“浆纸林局”。

　　但也正是在这一年，刘福堂多了一个“荣誉”——第三届海南省政协委员，这个身份给了他前所未有的底气和鞭策。

　　1999年4月19日，省林业局办公室主任带着一名浆纸林项目公司的副总来到刘福堂的办公室，要求办理野外用火手续。此时距海南森林防火禁止野外用火开禁只有11天(禁期是每年3~4月)，刘福堂坚持照章办事，请来人待禁期过后再来。

　　该副总置之不理。“他说，如果你不批，我脸面往哪里搁？我说，是你脸面大还是规章制度大？你们是大公司，你们带头烧，老百姓会跟着烧，那我们就很难管了。”面对来人一个多小时的软磨硬泡，刘福堂面不改色。

　　那时，该公司在海南烧山造林，但遭遇到万宁等市县政府的强硬抵制，被要求从省林业局办手续后方可烧山，他们不得不硬着头皮找刘福堂办手续。可惜刘福堂“顶了白顶”，该副总后来干脆直接找刘的上司签字。“往后想怎么烧就怎么烧，找都不找我们了，随便烧。”刘福堂一脸无奈地说。

　　2000年，在三亚荔枝沟已封了14年的封山育林区，被某浆纸林项目公司看中，因树长势良好，且有许多珍贵树种，三亚市林业局和田独镇政府都不同意，但最终还是被夺走1000多亩，被砍的树最大胸径达40多厘米。刘福堂站在被烧后的山头上浑身颤抖，为自己的无能为力深深自责。

　　这种自责激起刘福堂的使命感。那几年，他不断地给政协写提案和大会发言稿，一次次发出呐喊，可惜“人微言轻”。苦恼与自责交加的刘福堂在2005年做出了一件石破天惊的事——用手中的权力问责。那年，海南遭受“50年一遇”的特大干旱，森林火灾频繁发生，其中印尼金光公司的林地发生的森林火灾和违章用火竟达56起。

　　当年5月26日，刘福堂在琼中县察看火灾现场时，在金光公司的林地上发现一片3000余亩的火烧痕迹，“十分震惊和气愤”。刘福堂还查明，由于金光公司到处违章用火炼山，导致多处跑火成灾，造成中部山区琼中、乐东、东方、白沙、昌江等市县成片天然林被烧掉。

　　刘福堂连夜赶回海口起草召开全省森林防火紧急现场会的报告。第二天下午，他拿着报告在省委第一会议室找到了上任一年的省林业局新局长朱选成。这里正在召开各新闻媒体参加的浆纸林宣传表彰大会。其时，岛内外反对浆纸林项目的声浪高涨，宣传部门于是发动宣传战进行消音，并为立功的记者们颁奖。会议有两位省委常委参加。

　　朱选成同意了刘福堂的提议。5月31日，一支浩浩荡荡的队伍奔向琼中县和平镇金光公司违章用火现场。这是一次动真格的现场会。会议通报批评金光公司在琼中、乐东、东方、白沙和昌江五市县的森林火灾和违章用火情况，并让各方都派负责人在会议上作检查。金光公司经理也作了检讨，表示“感到痛心和内疚”。

　　会议责令5市县政府和金华林业公司(金光公司子公司)在一周内向省政府提交整改报告，5市县都在规定时间内提交，但金光公司一直拒交报告，不过，其放火炼山行为始有收敛。一位参加现场会的副市长深有感触地说：“这个会议在政治上的影响力远远超过了防火工作本身。”

　　知情者告诉记者，刘福堂如此问责，冒着很大的政治风险。刘福堂亦说自己很幸运。所谓幸运是指，他没有像两任上司蒋厚镇局长和韩剑准局长那样被调离工作岗位。2004年，韩剑准步蒋厚镇后尘，被调去一个冷衙门当局长。

　　民主党派的力量

　　2007年4月26日，海南电视台《公仆在线》对话栏目邀请刘福堂去录制节目。遗憾的是这期节目因为谈及浆纸林项目等敏感议题而被枪毙，未能与观众见面。在录制现场，一位海南省政协委员抛给刘福堂一个非常尖锐的问题：你有政协委员这个身份，当然不怕强权打击报复，假如卸任做一个普通百姓，你还敢吗？

　　刘福堂答：一如既往。对方追问：会坐牢呢？刘福堂连一秒钟都不用思考就脱口而出：“即使进监狱，也无所谓，我早有思想准备。”节目的结尾，主持人晓剑拿起刘福堂的著作《绿色的呼唤》，对着镜头说：“我觉得光叫绿色的呼唤不行，得叫良心的呼唤，有时候真得让良心说话。”

　　那一刻，观众的掌声让刘福堂脸上写满愉快的笑容。刘福堂平时不太爱笑，紧绷的脸看上去极其严肃，但他笑起来却有几分天真，歪着嘴傻呵呵的样子。正是这股傻劲，使刘福堂一贯口无遮拦。这下又惹麻烦了。

　　电视节目没有播出，但观看节目录制的《中华工商时报》记者把刘福堂谈论浆纸林项目的言论报道出来了：过去，省林业局每年大约要召开四五场与浆纸林建设有关的现场会，反复强调浆纸林的建设，今年则没有了……

　　“我们局长看到了很不高兴，不服气，说我把责任都推到林业部门身上不公平。”刘福堂被局长叫去谈话。

　　“这样一个谈话，对您有压力吗？”记者问。刘福堂答得很快：“肯定有压力。”压力之下，刘福堂给在海南颇有影响力的冰山沙龙负责人刘小勇致电，取消了原定于6月底的沙龙演讲。其实演讲题目刘福堂都想好了：《在凯歌中消亡的海南天然林》。

　　刘福堂告诉刘小勇，等他10月份退休了再去演讲。这一次，政协委员刘福堂向官员刘福堂妥协了。从1998年当上政协委员起，这两种角色便在刘福堂身上演绎，并呈现出愈来愈激烈的角色冲突。

　　作为林业局的一名处长，官员刘福堂要求他自觉维护本部门利益，不能自揭“家丑”。但作为人民政治协商会议的一名委员，政协委员刘福堂要求他以公共利益为出发点，当发现部门利益损害公共利益时，他就得自揭“家丑”。

　　“很多人挤着去给领导献媚，溜须拍马，但民主监督不是歌功颂德。”刘福堂选择了后者，然而到政协去暴露林业问题无异于自掘坟墓，换言之，就是得罪上司，轻则被压制，重则丢官职。2003年对于刘福堂来说，是一段灰暗的日子。

　　那一年，他在政协会议上披露多起毁林案件，批评林业局不作为，引发时任海南省委书记王岐山即席发言和温家宝总理的批示，但激怒了自己的上司，引发了一场持续数月的“清算运动”：批判会、匿名举报信、恐吓电话……“大家都以为我必丢乌纱了”。

　　刘福堂被上司告知，作为林业局一名处长，他不应到政协去乱讲，“这与身份不符”。这场风波最终在王岐山的直接干预下平息了，但刘福堂在林业局成了一个不受欢迎的人物，一个异类，“许多会议不让我参加，许多材料不给我看了”。

　　“精神方面的压力太大”，被孤立，被边缘，这让刘福堂心情跌落到谷底。“那些日子刘主任脸色非常难看，神情低落，跟以前斗志昂扬的表情全然不一样了。”一名熟悉刘福堂的海南记者回忆说。

　　“如果我有一个小角被别人抓住，或者如果我没有这么大的影响，仅是一个林业局的处长，早就被整掉了。”

　　刘福堂的另一个政治身份是民革海南副主委，同时是海南省检察厅特约监察员，这些不一般的身份在那场风波中保住了他。

　　官场“扫把星”

　　如今，刘福堂向别人介绍最多的身份是：海南省政协人口资源环境委员会副主任。

　　2007年海南“两会”，59岁的刘福堂第四次在政协做大会发言，这是他当着第三位省委书记揭露与鞭挞海南毁林情况。面对新任省委书记卫留成，刘福堂再谈浆纸林项目，“由省政府年年给市县政府下达浆纸林种植面积指标的做法，违背市场经济原则……应立即纠正。”

　　令与会者意外的是，开场白，刘福堂大谈大型历史剧《大明王朝1566——海瑞与嘉靖》的观后感，直言那位为官清正廉明、刚直不阿的海南先人让他的心灵深受震撼。他告诉台下的政协委员们，如做一个识时务者，他应该闭嘴而不是站到台上“出杂音”，但海瑞精神给了他再次言说的勇气。

　　古今对照，刘福堂与400多年前的海瑞仿佛有着某些相似之处。在海口，记者听到一名林业系统的官员如此描述刘福堂：“他做官不要钱不要命，非常‘黑星’(海南话音译，贬义词，意近霸道)，他参掉很多官员，简直是海南官场的一颗扫把星。”

　　但当记者把这段描述转述给刘福堂时，他急了，嘴唇动了动，却不知如何回话。刘福堂曾参掉5个市县林业局局长，他为自己辩解说：“这样的领导不换，将来要出大问题。”事实上，他给市县负责人的换人理由也是这句话。每一次参人都有惊人的相似性，刘福堂下去检查森林防火工作发现“领导有问题”，便将其参掉。

　　1995年4月，位于海南中部山区的琼中县森林火灾频发，刘福堂于是下去检查工作，结果发现“这个局长防火很不负责任”，并得知这个局长把林业局所有的800亩橡胶林卖掉了，并准备把林业局办公楼卖掉。怒不可遏的刘福堂直接找时任县委书记的张力夫，建议拿掉这个局长。20天后，这个局长被调离。

　　不料4年后，这个县林业局局长又被刘福堂参掉。1999年3月的一天，时任海南省省委书记的杜青林(现任四川省省委书记)到琼中县考察，看到天然林被烧，“非常气愤，连饭都没吃，就走了”。正在儋州市检查工作的刘福堂接到消息，立马奔去琼中。3月29日下午2点40分，刘福堂走进林业局办公楼，在大厅里差点踏上一堆猪粪，“这个单位烂到何种程度了”。走上二楼办公室一看，上班时间却空无一人。等到2点50分，仍无人来上班，刘福堂后来打听得知，这里好几个月发不出薪水了。

　　经过一天调研，第二天会议研究防火问题时，刘福堂向县领导提出5点建议，其中一点是调整林业局领导班子，即要求换掉林业局局长。县委书记朱清敏听说此事，当日连夜从海口赶回，直赴刘福堂入住的宾馆，请其收回换人的建议。刘福堂不答应收回建议，朱清敏最后同意换人。

　　被拿掉的这个局长，不久被查出贪污行为，被判处3年徒刑。“幸好把他拿掉了。”刘福堂庆幸地说。他说自己参掉的局长都属于“无德无能之辈”，一个是儋州市林业局副局长，还有一个是白沙县林业局局长。唯一例外的是陵水县的一个林业局局长，“这个人很好，但是能力太差”。

　　记者非常好奇，为什么刘福堂每次参人都成功，刘解释说，那是他总在对方犯错误时“抓住事实”，加之防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，“如果我要求换人，他们不换，万一酿成大祸，将来再追究起来，他们害怕自己担责任。不仅市县林业局局长们怕我，书记、市县长们都怕我，因为我太较真了。”

　　而当10年时光逝去，当浆纸林项目悄然淡化，当海南林业政策开始朝他所期待的方向转变，当他即将退休离开工作岗位时，刘福堂说，每次站在那些被砍光烧光的山头上，就浑身直哆嗦，他说：“不能昧着良心随波逐流，更不能丧尽天良同流合污。”