评论：《劳动合同法》即将实行 贵在执行有力

　　《劳动合同法》贵在执行有力

　　■莫言锋（研究人员）

　　近日，国家劳动和社会保障部劳动科学研究所与易才集团，联合在上海举办了“2007新人力《劳动合同法》贯彻实施高峰论坛”。上海市劳动争议仲裁部门有关人士昨日提醒劳动者，要警惕用人单位在《劳动合同法》正式实施前，对企业老员工的大规模减裁。

　　对于《劳动合同法》，公众没有理由不会充满憧憬。然而，在短暂的憧憬之后，每一个劳动者都将被无情地拉回现实。现实告诉他们：一部好法律或一个好政策，一旦进入实践，经常不是被某些执行者阳奉阴违，不当一回事，就是被利益群体或习惯势力所抵制或敷衍，以至于它的实施过程遍布荆棘，实施效果也与设计初衷相差甚远。

　　对此，其一，须确保劳动部门的腰杆“硬起来”。法律或政策能否执行到位？职能部门的执法力度尤为重要。以往，《劳动法》被一些企业轻视，关键就在于劳动部门的腰杆不够硬。一方面，劳动部门本身没有像公安部门那样的强硬执法权，可以随时对违法者或违法部门采取强制性措施；另一方面，劳动部门很容易受同级或上级政府的地方保护主义思维所左右，从而屈从于财大气粗的企业。

　　其二，须确保工会组织的腰杆“硬起来”。遗憾的是，与西方工会组织的强硬相比，我国的工会组织却显得有点天然不足。在体制内，工会组织日趋行政化，越来越像一个行政机构，其职能更多是体现在协助政府或企业开展工作上，而较少发挥民主参与和社会监督的作用；在体制外，工会组织的力量更是薄弱，几乎没有多少话语权。