本报太原8月13日电(记者高山)今天下午,劳动和社会保障部、公安部、全国总工会“黑砖窑”事件联合工作组与山西省政府在太原举行新闻通气会。联合工作组组长、劳动和社会保障部副部长孙宝树宣布,山西省“黑砖窑”事件集中调查处理工作基本结束,全国范围内整治非法用工和打击违法犯罪行为的专项行动取得了初步进展,共解救农民工1340人,为11.6万名劳动者补发工资和经济补偿金1.3亿元;60人犯罪被判刑,95名党员干部受处理。
孙宝树说,目前,山西省共检查乡镇各类用人单位86395户,涉及用工人数192万人;共查出无照经营的用工单位36286户,占排查总数的42%,涉及农民工34万人;查出无证砖瓦窑3186户,其中有严重违法犯罪行为的砖瓦窑17户,有13户无证照的砖瓦窑非法使用童工15名,其中最小的年龄为13岁。
一批涉及“黑砖窑”刑事案件和违纪案件陆续得到处理。截止到7月31日,山西省司法机关已对“黑砖窑”事件中涉及犯罪的27起69人予以起诉,其中有25起60人已依法进行了公开宣判。其中,洪洞县曹生村“黑砖窑”故意伤害、非法拘禁案中,打手赵延兵犯故意伤害罪和非法拘禁罪被判处死刑,包工头衡庭汉犯故意伤害罪和非法拘禁罪,被判处无期徒刑,窑主王兵兵被判处有期徒刑9年,其他涉案犯罪人员分别判处了有期徒刑。山西省纪检监察部门对“黑砖窑”事件中监管不力、失职渎职的95名党员干部、公职人员作出了党纪、政纪处分,涉及县处级领导干部18人;开除公职的2人,撤职的24人,降级的19人。
针对山西省“黑砖窑”事件暴露出来的问题,劳动和社会保障部、公安部等8部门共同制定了在全国开展整治非法用工、打击违法犯罪行为的专项行动方案,决定集中力量在今年7月至8月以乡村小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊为重点,在全国范围内组织开展整治非法用工、打击违法犯罪的专项行动。截止到7月30日,全国各地组织了59.9万人次参加了专项行动,检查了乡村小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊及其他用人单位27.7万户。针对检查出的问题,已经责令9.8万户用人单位与149.8万名劳动者补签了劳动合同,补发了11.6万名劳动者的工资和经济补偿金1.3亿元,财政垫付了2265名劳动者的工资和生活费用428.6万元,督促用人单位为劳动者办理劳动保险53.6万元,解救农民工1340人,救助残障人员367人。
孙宝树指出,为使专项行动切实取得实效,下一步全国专项行动领导小组将派出9个督察组分赴有关省份,就专项行动开展情况进行督促检查,力争排查全面彻底,相关人员的善后安置工作落实到位。同时在解决当前问题的基础上,各地还将研究建立健全农村地区社会管理的长效机制。目前,山西省政府已经出台了《关于建立农村社会管理和公共服务的十三号文件》,河南等地也下发了关于《加强小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊劳动用工管理工作的意见》,全国专项整治小组也将修订和完善相关的法律法规,建立有关流动人口管理、工商注册管理、土地资源管理、劳动用工管理、社会救助等方面的长效机制。劳动和社会保障部每月都要召开新闻发布会,及时向社会通报全国专项活动的情况。
据介绍,山西省将以深入贯彻13个长效文件为重点,推动农村社会管理步入正常化、规范化和制度化,全面加强农村劳动用工的管理,在乡镇一级新增劳动保障事务所,形成覆盖全省的劳动保障建设网络。针对山西省黏土砖生产企业多小散乱的状况,合理布局一批砖厂,提供行业准入的标准和企业生产规模,取缔关闭一批违法违规的企业,全面规范砖瓦行业市场秩序,同时按照发展循环经济,促进节能减排的要求,大力发展一批利用煤矸石、工业废渣等原料的新型墙体材料,以适应经济建设和社会发展的需要。