要根治蓝藻，沿岸所有城市必须联合起来

　　早报特派记者俞懿晗发自芝加哥

　　大湖及圣劳伦斯河城市计划执行董事戴维·乌瑞克和早报记者分享了跨国城市合作的好处，以及他对中国长江三角洲城市如何共同应对蓝藻威胁的建议。

　　结盟后声音更强劲

　　东方早报：您是如何说服各城市的市长参与大湖计划的？

　　乌瑞克：五大湖包括圣劳伦斯河对大湖地区城镇、郊区的活力至关重要，水资源向居民和游客提供各种各样的娱乐、商业、旅游和文化活动的支持。水推动着经济发展，为数百万人提供饮用水。所以，对市长们来说，水资源的长期健康直接关系到他们的利益。他们是工作在第一线的人，每天要处理诸如滨水区发展、暴雨管理、游泳禁令、有害物种入侵、渔业和公共场地减少等问题。基于这些理由，地方领导人有必要和联邦政府一起，平等地参与到大湖区的决策制定过程中。

　　在大湖计划成立前，本地政府领导人没有机会参与到很多和我们息息相关的重大决策中。现在，他们可以通过各种平台参与其中，如国际联合委员会、大湖区渔业委员会、大湖区委员会、大湖区州长理事会等。

　　参加大湖计划主要有两大好处：首先，市长们能够通过相互联系，接触到最优秀的环保方式，找到学习的模范。也可以解决共同遇到的问题，相互借力。通常市长们在一起讨论问题时总会想出很棒的点子。其次，通过大湖计划，各城市不再是散落各地的小单位，而是一个力量巨大的城市群。这样我们就能发出更强的声音，引起更多关注。

　　东方早报：参与性城市不需要交费，为何其他城市还要出钱做会员？

　　乌瑞克：会员城市每年聚集在一起讨论问题，这是不一样的。不论是芝加哥、多伦多这样的大城市还是像加林这样的小镇，只要联合起来，就有更大希望能推动联邦政府通过对地方有利的法规。这样的组织对大城市来说很好，但其实对小城市反而更有益处和帮助。大城市拥有更多资源和经验丰富的治水人才，这就方便小城市和他们共享经验。比如芝加哥的治水工作非常出色，这方面的经验是其他城市最想学习的。有时小城市也会有非常出色的点子，比如威斯康星州的小城拉辛，就在海滩建设上做得特别棒，芝加哥等大城市都纷纷效仿。

　　有些时候联邦政府的环保机构更关注全球气候变暖等大问题，他们离得太远，行动不够迅速，这时本地的问题如何解决就需要城市自己来推动。城市会通过一些决议，虽然有时不太有效，但我们想向联邦政府发出信号：我们准备好迅速行动了，你们最好也快点跟上。市长都是行动派东方早报：您经常和市长们打交道，这样的工作会不会很困难？

　　乌瑞克：事实上我非常享受这份工作。市长都是非常讲究实际的人，都是行动派。他们之所以擅长迅速解决问题，是因为他们住在这里，每天都亲身经历各种问题，他们必须和市民打交道，每天接到无数电话，他们的选民随时会决定是否继续支持他还是投其他人的票。

　　大湖区在美国横跨8个州，其中没有一个州府所在地是在大湖沿岸，最近的那个也离湖岸有100英里。俗话说眼不见为净，州长通常对大湖的环保不会太敏感。但市长每天都在接触，他们离这些问题更近，知道需要快速解决问题。

　　东方早报：能否介绍一下市长每年聚会的具体内容？

　　乌瑞克：我们通常每年夏天的一个周三晚上开始聚会，周五中午结束。先是召开董事会，讨论一些组织结构上的事务；然后城市会提出自己对一些问题的建议、解决方法，大家一起讨论；随后就某一议题进行小组讨论，今年的议题就是节水。然后是形成决议并投票，最后是召开新闻发布会。今年，我们请来一些专家向我们说明全球气候变暖将如何影响我们的城市和水资源。到现场你就会发现，其实这种活动非常好玩，把那么多人聚集到一起讨论那么多事，真的很有意思。治蓝藻合作最重要

　　东方早报：中国长江三角洲地区部分濒湖城市面临着严重的蓝藻问题，今年太湖蓝藻的暴发甚至影响到沿岸城市的饮用水。大湖区有没有对类似问题可以分享的经验？

　　乌瑞克：密歇根湖以前也有过类似的问题，蓝藻多数会随季节暴发，影响我们的饮用水和沙滩。因为蓝藻是个长期积聚的问题，所以处理起来确实不容易。蓝藻不是因为某种特定物质的排放，而是因为长时间聚集了过多肥料，引起水体富营养化，再加上天气变化影响水温，就会暴发。

　　解决蓝藻问题，首先要从源头出发，控制氮、磷、COD等物质的排放。和事后的应急处理相比，预防措施显然更重要。而且，最好是沿岸所有城市联合起来，形成有效的合作预防机制。蓝藻暴发的过程中可能还会涉及一些排放肥料的农村地区，这就需要各个级别的地区政府，比如城市和郊县村庄，通过省一级的联系共同合作，比如上海可以向太湖一些农村地区派些治理专家，和他们分享一些国际最新的治理方法，或是在关键的源头地区设立水体监测和预警站。

　　东方早报：有没有具体案例？

　　乌瑞克：我想有个“莫米河流系统恢复项目”或许值得你们借鉴。莫米河（MaumeeRiver）是五大湖地区最大的河流系统之一，每年有近500吨污泥夹杂着农药、化肥、有毒化学物质和其他污染物，经莫米河流入生态最为脆弱的伊利湖。沿岸城市的不断扩张和过度建设加重了污染问题。

　　芝加哥有个名叫“欢乐基金会”的组织已经提供500万美元帮助成立了一个5年系统恢复项目。这将把莫米河流域两大州（俄亥俄州和印第安纳州）的城市和农村联合起来，包括河口所在的托莱多市以及源头所在的威恩堡的农庄。托莱多市已经被国际联合委员会确认为重点监测地区，但同时，让威恩堡的农民加强环保意识也很重要。莫米河项目有两个重心，一是引进更好的监测系统，以便有问题发生时人们可以尽早有所准备；二是更好地治理河水，他们会安装最先进的滤水系统，在最大限度上拦截那些微生物。

　　各级城镇间的合作非常重要。他们必须联手建起危机评估系统，设计一个应对河水污染的解决方案，并要就威胁的源头达成一致，只有这样才能保护好饮用水。

　　东方早报：对于发展中国家的环保您有什么建议？

　　乌瑞克：我知道很多中国人非常关心环保问题。对于五大湖地区来说，几乎所有城市都经历过重工业污染泛滥的年代，现在每座城市都在想办法把沿湖的重工业地带改建为休闲娱乐场所。国与国之间也可以互相学习，如果发展中国家能过跳过发达国家所经历的错误阶段，直接接触到最好的环保措施，那是最理想的。

　　预防的概念很重要。生产过程中需要注意三个步骤：尽量使用无毒原料；生产过程中把废弃物的产生降到最低程度；然后尽可能再利用，实在不行就采取安全的方式处理垃圾。