环保与发展双赢(图)

宋俊生 郑伟 韩军

　　编者按日前,《中国环境报》地方新闻版全方位、多角度地对大港区的环保工作进行了专题报道，向世人展现了一个环境优化、经济增长，资源节约型、环境友好型的生态新城大港，产生了较大的社会反响，为推动大港区环保工作更好更快发展营造了良好氛围。

　　大港区委、区政府对环境保护工作高度重视，始终把生态建设作为自己的立区之本，把美化环境作为发展经济的突破口。围绕“发展为要、环保为先”的工作理念，寻求产业发展与生态保护的平衡点，使大港更加散发活力、彰显魅力、释放张力。

　　随着滨海新区开发开放和国家综合配套改革试验区的建设，天津市大港区作为滨海新区的重要组成部分和全国重要的石化基地，已被确定为滨海化工区的核心区域。凭借得天独厚的资源优势和高度集中的产业积聚，大港进一步明确滨海化工区定位，落实“发展为要、环保为先”的工作理念，正在探索一条适于自身发展的环保与发展双赢的特色路径，并以此逐步打造竞争强势。

　　生存环境更好 经济发展更快

　　大港区是天津市的新区，是全市第一个环保模范城区，也是新兴的石化和海洋化工城区。它位于环渤海经济带中部，是天津滨海新区重要组成部分。

　　大港整个城区都是退海之地，自然条件差，城市基础设施建设相对滞后。若抛开环境建设，单纯追求经济增长速度，不仅发展难以持续，而且会损害长远利益。因此，大港区高度重视环境问题，始终把生态建设作为立区之本，把优化、美化环境作为发展经济的重要任务。

　　2006年12月，大港区召开了第六次党代会，区委书记张继和提出“发展为要、环保为先”的理念，向全区人民郑重承诺，要着眼于建设国家生态区，正确处理加快发展与保护环境的关系，在推进发展中优先考虑环境影响、优先节约环境资源、优先增加环保投入、优先考核环保指标，推进经济持续增长，资源永续利用和生态的良性循环，更好地适应群众对经济发展更快、生存环境更好的双重期盼。大港区在2006年开始编制的《大港区2006年－2015年生态区建设规划》中提出，力争到2008年率先在天津市完成国家级生态区的创建工作。至此，大港区成为天津市第一个完成生态区建设规划、通过专家论证和经过区人大批准并开展生态区建设的地区。

　　大港因石油而崛起，区内海洋、石油、天然气和国有土地资源十分丰富，区内驻有中石油大港油田三大公司、中石化天津分公司、中石化第四建设公司、大港发电厂等众多国有特大型企业。作为全国重要石化基地，大港区的石化产业在为经济社会发展提供强大动力的同时，也对环保工作提出新的挑战。“发展为要、环保为先”的理念，符合大港区情，更是树立和落实科学发展观的具体体现。大港不仅将这种理念植根于思想上，而且落实到行动上，体现到成果上。大港区环保局等有关职能部门，一方面强化有效调控，下大力抓好环境保护。全区积极探索环境污染治理市场化运作机制，鼓励全社会增加环保投入，大力发展环保科技和环保产业，形成了政府引导、企业主体、社会参与的多元化格局，每年的环保投资指数都在2％以上；另一方面，环保部门严格把关治理，注重从源头上治理污染、控制污染、减少污染；同时，加大对重点区域、重点企业和重点污染源的整治力度，对达不到排放标准的企业坚决关停。目前，全区已依法关停3家污染严重、无污染治理设施的企业，对11家企业限期治理。

　　通过几年的努力，大港区先后被评为全国园林绿化先进城区、全国环保模范城区、国家可持续发展实验区、全国文化工作先进区、国家卫生区、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉，今年1月被命名为国家级生态示范区。

　　此外，大港区结合绿色家园工程，积极开展园林式单位、文明生态村、绿色社区、绿色学校等创建工作，油田十中、油田实验中学、大港一中3所学校先后被批准为国家级绿色学校。2007年，大港区海滨街幸福里社区又一举摘下了国家级绿色社区的荣誉称号。

　　如今，“发展为要、环保为先”的理念为大港区带来了丰厚的回报。国内外客商纷至沓来，2007年上半年，大港区实际利用内资25.8亿元人民币，合同利用外资2.359亿美元，新批内资项目18个，新批外资项目18个。还有14个超亿元的重点项目正在洽谈，总投资超过600亿元。

　　未来几年，大港区预计总投资77.53亿元，全力打造国家级生态区。其中包括:生态产业发展重点工程项目8个，总投资23.81亿元；生态环境保护重点工程项目5个，总投资2.49亿元；环境污染防治重点工程项目17个，总投资10.34亿元；生态人居建设重点工程项目6个，总投资10.09亿元；生态文化建设重点工程项目5个，总投资30.43亿元；综合保证能力重点工程项目4个，总投资0.37亿元。届时，一个环境优化、经济增长，资源节约型、环境友好型的生态区将展现在世人面前。