市人大代表暗访本市道交法执行情况

　　在日前召开的第37次常委会会议上，市人大常委会组成人员以及列席会议的市人大代表们听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《道路交通安全法实施办法》贯彻实施情况的报告，审议市政府贯彻执行《道路交通安全法实施办法》的书面报告。

　　而在此之前，执法检查组采取了市执法检查组集中检查、分组检查、委托区县检查、组织代表明察暗访、执法检查与调查研究相结合的方式，对本市道路安全执法情况进行了“摸底”。

　　北京交通事关千家万户，也牵动着北京市人大代表的心。在年初的市人代会上，就有不少代表提出了关于交通管理方面的议案、建议。5月份以来，哈图卓日克、罗万梅、潘和平、宛素春等代表不辞辛苦、深入实地，结合建议办理和法规执行情况进行明察暗访，针对发现的问题提出了改进意见和建议……

　　1蓟门桥:出入口位置应该调换

　　原中国民族语文翻译中心主任哈图卓日克代表一直非常关注北三环蓟门桥一带的交通状况，曾多次到现场查看道路设施，观察车速，统计车流量，分析高峰时段车辆拥堵的状况。他征求、询问驾驶员的意见，走访周边群众，听取建议，和大家一起琢磨如何减轻此处的拥堵状况。

　　5月20日，他选择在早高峰时段再次来到这里，仔细察看。他认为，北三环蓟门桥由西向东，第一个出口及第一个入口设置不太合理:出口在先入口在后，由此造成拥堵。因此，他建议将此处出口与入口的位置调换过来，即改成入口在先，出口在后，或许拥堵状况会有所缓解。

　　于是，哈图代表向市交管部门提出建议，以便解决此处的拥堵。交管部门高度重视并予以采纳，前不久，根据哈图代表的建议进行了施工改建，调整了出入口的位置。现在观察，道路通行状况良好，拥堵现象有所减轻。

　　哈图代表认为，目前我市的机动车保有量已突破300万辆，道路交通面临很大压力，加之北京是历史文化名城，道路是在老城的基础上逐步改造的，许多道路不太适合大量的机动车通行，有些路段的道路交通设计确实也存在不尽科学合理的地方。在这方面，应该多借鉴其他城市改善交通的成功经验，尽可能优化城市结构，不断改进交通设施，将科学发展和体现以人为本的理念有机地结合起来，解决日益突出的车路矛盾。改善因交通设施不尽合理造成的拥堵，最大限度地减少拥堵时段，尽可能地保持道路畅通。

　　2杜家坎:出城方向应取消一收费站

　　5月23日上午8时30分，北京市丰台区人大常委会调研员罗万梅代表冒着霏霏细雨来到丰台区杜家坎环岛附近。只见从这里过卢沟桥东西方向在2公里左右的路段上，车辆拥堵不堪。面对此景，罗代表忧心忡忡，这种状况由来已久。

　　据在现场的丰台交通事故民警介绍，在卢沟桥新桥高峰时每小时1000辆左右，而设计能力为每小时500辆，已超出负荷1倍。为缓解这种状况，早晚高峰增加警力，进行疏导，增设隔离护栏，提高通行能力。当然，要根本解决问题，需要扩建或新建桥梁。

　　罗代表在现场指着拥堵车辆说，这里拥堵问题根本原因是永定河这一区域桥梁建设落后于经济发展速度，特别是卢沟桥新桥设计为双向两车道通行，而桥东西两端道路均为双向四车道，从而加剧了这里的拥堵。

　　为解决这一问题，罗代表把自己的想法和盘托出:

　　一是取消京石高速杜家坎收费站出城方向往杜家坎环岛匝道的收费。在早高峰卢沟桥进城方向车辆拥堵时，可在卢沟桥新桥东端采取临时交通管制，使卢沟桥新桥变为双车道单向进城，以缓解进城方向车辆拥堵。出城车辆可通过卢沟桥新桥东端的京石高速路入口过高速路往环岛匝道口通行，因早高峰出城方向车少，所以不会对京石高速路通行产生影响。在晚高峰卢沟桥新桥出城方向拥堵时，出城车辆可借用卢沟桥东端的京石高速路入口过高速路桥往环岛匝道口通行，以缓解出城方向车辆拥堵。这样做代价最低，只是减少了一个匝道口收费(况且从五环路过京石高速桥只一公里就收五元钱极不合理)，就可以极大的缓解杜家坎卢沟桥区域的严重交通拥堵问题。

　　二是与卢沟桥新桥并行再架设一座新桥将卢沟桥拓宽为双向四车道，使过车桥梁的通行能力与其两端的道路交通相匹配。

　　三是杜家坎收费站整体南迁到与河北省交界处，这样能够较好地改善丰台区河西地区、房山区的交通状况，也会极大地促进这两个地区的经济发展。

　　3春秀路北口:人行横道应有明显信号指示

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　　北京东兴建设有限责任公司总会计师潘和平代表一直十分关注百姓的出行安全。5月29日早高峰时段，他再次来到春秀路北口进行暗访。

　　春秀路北口属于平面混合交通，特别是在早晚高峰时段，机动车、非机动车和行人相互抢行，车流、人流纠缠交织，交通秩序混乱，既容易形成拥堵，又不利于出行安全，潘代表曾多次建议在此路口增加交通信号灯。交管部门已经采纳了他的建议，表示进一步加强交通巡逻管控和指挥疏导力度，维护道路畅通，为市民群众营造良好的出行环境，拟对路口实施多相位信号灯控制管理，并对路口行车轨迹进行渠化。

　　但从现场来看，各项措施尚未完全到位，但在早晚高峰时段，已安排专门人员视人车流量，对信号灯实行人工管理，这对维护交通秩序，保障安全有一定效果。

　　随后，潘代表再次来到朝阳门立交桥西侧地下过街通道附近，闻讯的居民聚拢过来，反映各自情况。朝阳门立交桥地处我市繁华地段，人来人往，车水马龙。桥西北角依次是中国海洋石油总公司、奥林匹克新闻中心等著名单位，还有几处居民小区，东城区回民小学则坐落在桥的西南。桥西侧北向南、南向北的地下过街通道被有关部门封闭，这一带的居民、在此工作的员工和过往行人感到极为不便，周围群众曾通过多种途径反映此事。据说，在该通道内有若干条十千伏的高压电缆穿过，行人从此穿行存在较大安全隐患，因此，十几年来，一直封闭着该通道南北两侧的出入口，但不知何故却在地面尚保留着约20厘米高的墙垛，过往行人不得不绕着走。

　　在现场潘代表看到，地面人行横道处没有设置明显的信号指示，过往行人左闪右躲，脚步匆匆，的确存在着安全隐患。为此，潘代表建议，有关部门最好能够妥善处理该通道内的供电设施，恢复其功能。倘若短期内不能圆满解决，最好能够在地面人行横道处安装明显的交通信号指示，以方便周围群众和学生通行。

　　4万科青青家园:十字路口应设监控设备

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　　最近在网上，北京工业大学建筑与城市规划学院教授宛素春代表了解到朝阳区豆各庄万科青青家园西侧大门外存在交通隐患。在与当地居民面谈后，6月4日早上8点半，宛代表又亲自来到现场暗访。

　　在现场，宛代表了解到这一路段位于五环外，周围有万科青青家园、京城雅居、扬州水乡等数个居民小区，居民数量较大，仅万科青青家园就有2000户居民，使用私家车的家庭比例较高，居民进入市区的最主要道路为此路段北侧的京沈高速。除私家车外，此区域西侧紧邻京沈高速白鹿司收费站，整天都有大量大货车为躲避该收费站通过此路段绕行。另外，此路段还有753、363和475三路公共汽车经过。

　　在现场，宛代表看到这里的交通状况令人担忧。首先是车流量大，路线复杂，道路狭窄。早高峰时大量车流从此通过驶向京沈高速，狭窄的道路难以满足大量车流的要求，出现长时间拥堵。其次，监管不力，交通设施不齐全。在这个丁字路口和十字路口紧邻，车流量大，道路狭窄、经常发生事故(据当地居民反映仅在今年5月，此处早高峰时就发生三起撞车事故)和拥堵的地段没有交通摄像监控，丁字路口没有红绿灯，缺乏相应的道路交通指示牌。部分道路划线模糊不清，十字路口南侧不时有车辆闯红灯而过，马路中间的护栏有一部分已毁坏。再有，行人安全缺乏有效保障。此路段的753、363和475三个公共汽车站从东到西分列三条路一侧，居民乘车必须要穿过马路。来往的大量大货车无视人行横道，而西侧的753车站所在的丁字路口没有红绿灯，来往车辆很少避让行人，对行人安全构成很大隐患。

　　针对这里的交通隐患，宛代表建议，有关部门要加强监控力度，在当地十字路口设置摄像监控设备，在丁字路口设置供行人使用的红绿灯。加强对大货车的管理，是否可以通过增加限高装置达到在居民密集地限制大货车通行的目的。如有可能，取消白鹿司收费站。正是因为它的存在，使得附近的道路、京沈高速豆各庄出口经常堵车，发生交通事故。再有增加京沈沿线各小区到四环四方桥直到三环华威桥的公共汽车，以方便当地居民的出行。

　　(鲁来顺穆晓玲文/图)RJ176