天灾15年毁2000个亿　我国将建亚洲区域巨灾研究中心

　　综合新华社消息　国务院办公厅近日印发的《国家综合减灾“十一五”规划》指出，近15年来，我国平均每年因各类自然灾害造成约3亿人次受灾，倒塌房屋约300万间，紧急转移安置人口约800万人，直接经济损失近2000亿元。

　　据了解，“十一五”期间，我国将启动亚洲区域巨灾研究中心建设工程，以加强巨灾综合应对能力，并探索建立亚洲区域应对巨灾的合作机制。

　　珠三角将开展应对巨灾演练

　　据介绍，作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国70％以上的城市、50％以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区。国家减灾委办公室有关负责人表示，自然灾害已经日益成为制约国民经济和社会又好又快发展的重要因素。

　　我国将按照“小核心、大网络”的基本框架，建立亚洲区域巨灾研究中心。开展巨灾防御和应急响应仿真实验、巨灾风险管理模拟实验、重大自然变异模拟实验，建设巨灾应对仿真实验室；开展亚洲区域巨灾信息交流，收集研究亚洲区域巨灾基础数据和案例，建立亚洲区域灾害信息共享平台和网站；开展亚洲区域巨灾机理研究、减灾政策研究和减灾合作机制研究，制定应对巨灾的战略和政策。

　　同时，还将研究应对巨灾风险的体制、机制和政策措施，制定长三角、珠三角、环渤海等城市群和其他重点城市，以及灾害高风险区域的巨灾应对方案，开展应对巨灾的演练。

　　积极稳妥推进农业保险试点，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索建立适合我国国情的巨灾保险和再保险体系。

　　增强社区减灾功能

　　据了解，“十一五”期间，我国将推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，建设1000个综合减灾示范社区，全面提高城乡社区综合防御灾害能力。

　　建立城乡社区减灾工作机制，完善相关应急预案，组织社区减灾救灾演练，加强社区灾害监测预警能力建设，建立社区灾害信息员和志愿者队伍，并在台风、风暴潮、洪涝、地震、滑坡、泥石流和沙尘暴等灾害高风险区和大中城市，建设社区避难场所示范工程。

　　“目前民间组织等社会力量参与减灾的机制还不够完善，在一些地方，政府与民间组织之间的信息交流不够畅通，综合协调机制尚不健全。”国家减灾委办公室有关负责人说。

　　《规划》指出，要建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会等民间组织、基层自治组织和公民的作用。