特别费追溯到宋朝“公使钱” 法官引用范仲淹奏文

　　中新网8月15日电 特别费案马英九获判无罪，法官在判决书中针对特别费的制度罕见的引经据典，且找到“宋史”中的定义，判决书中说明当时的“公使钱”、“公用钱”就类似现在的特支费，其中还提到岳阳楼记的主角誊宗谅因使用“公用钱”被告发遭到朝廷调查，遭遇就像是特别费中的马英九一样。

　　据台湾TVBS以及东森新闻报道，特别费案厚厚一迭判决书中能够看到当事法官引经据典的例子。特别费究竟是公款还是私款，判决书内容提到宋代的“公使钱”，是首长的特别津贴，可以私用、自俸，等于如今的特别费的领据部份；另外还有“公用钱”，官署的特别办公费，用来招待官吏、犒赏士兵等用途，类似现在的单据核销，不过也有人认为，“公用钱”、“公使钱”，都是公款。

　　就此，退休历史教授王德毅指出，“等于现在的地方"首长"特支费，特别支用嘛 ，特别支用只要用在公家都可以。”

　　而整整一页A4大小的篇幅，也提到范仲淹《岳阳楼记》的主角滕宗谅，因为使用“公用钱”遭朝廷调查，遭遇颇像马英九在特别费的角色。王德毅说，“有人告誊宗谅，朝廷不知道，就找一个宦官来调查，宦官调查也不了解完全的情况，朝廷就觉得他有过失，就降他官。”

　　除了宋史，法官还引用范仲淹奏文、赵瓯北的二十二史杂记等历史名人语录，不管“公用钱”、“公使钱”是不是公款，以清廉为大原则的宋代这种制度最后已经混乱，给了地方首长中饱私囊的机会，归咎起来是制度问题，更符合马英九的说法。