河南昨日实施能繁母猪保险 确保群众吃得起肉

　　能下崽的母猪每一头都要上保险　为确保群众吃得起肉，我省昨日实施能繁母猪保险，还推出了发放补贴等扶持政策

　　□记者韩景玮 文许俊

　　“猪肉又涨价了！”今年以来，猪肉价格不断创出新高，许多市民大呼“吃不起肉了”。

央行本月14日公布的7月份企业商品价格变动情况显示，活猪价格较上月上升11．5％，较上年同期上升85．8％。而猪肉价格的攀升，也连锁引发了食品价格总水平的上涨，国家公布的上半年消费价格指数同比上涨3．2％，引起上至中央、下至百姓的高度关注。

　　“猪粮安天下”。为让人们吃得起肉，根据国务院部署，我省出台了多项惠农补贴政策。这些政策涉及补贴资金数十亿元，补贴政策覆盖面之广、补贴额之多，可谓空前。8月15日上午，补贴措施之一的能繁（能繁殖的意思）母猪保险在正阳县率先实施，拥有3250头存栏母猪的正阳种猪场成为我省能繁母猪保险的首个受益单位。

　　政府补助我省签下第一单猪险

　　“要是前几年就有牲畜险，我们就会安心得多！”为自己的3250头母猪办完保险后，河南省正阳种猪场场长赖登明长长地出了一口气，“以前担惊受怕，

　　生怕猪有个什么病啊灾的，现在有了保险，我可以放手干了！”

　　为贯彻国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》等重大方针政策，2007年8月14日上午，在河南省正阳种猪场所在地，中国人民财产保险河南省分公司正式启动能繁母猪保险业务。到昨天上午，保险合同正式签订完毕。这是我省扶持生猪生产重大举措之一，也是我省能繁母猪保险签约第一大单。

　　河南省正阳种猪场目前在正阳县境内母猪存栏3250头，这一次全部投了能繁母猪保险，保险标的总共325万元，按每头60元保费的标准，保费共计19．5万元，其中正阳种猪场仅需支付20％即3．9万元，另外80％由政府买单。

　　能繁母猪保险的承保范围基本涵盖了养猪场、养猪户在生产养殖过程中的各种自然风险：对于自然灾害、各种疫病、意外事故造成的损失，保险公司都将予以赔付。

　　据了解，为促进生猪发展，国家计划在全国给生猪投入16．5亿元，建立能繁母猪保险制度。保险金额为每头母猪1000元，保费每头60元。保费中，中央财政补贴50％，即每头30元，地方财政补贴30％，即每头18元，养殖户承担20％，即每头12元。

　　按照政策规定，该补贴政策从8月15日开始在我省实施，先行在年出栏100万头以上的10个生猪大县展开试点，逐步推广到年出栏60万头以上的30个生猪大县，年底前覆盖全省。

　　保卫生猪给母猪养殖者发补贴

　　省畜牧局局长谢振生在8月13日的全省落实生猪生产政策会议上透露，今年以来，生猪、仔猪和猪肉价格出现恢复性上涨。自今年5月份以后，涨幅加大、频次加快，并连锁引发了食品价格总水平的上涨。我省高度重视生猪生产发展和市场供应工作。8月9日，省长李成玉主持召开省政府常务会议，就全面贯彻落实国务院文件精神，研究确立了一整套促进生猪生产发展、稳定市场供应的政策措施。首先就是给能繁母猪发放补贴的问题。

　　据了解，这次国家计划投入16．5亿元给母猪发补贴，目前，国家拨付给我省的1．68亿元补贴款已全部到位。按照规定，从2007年起，我省决定对每头能繁母猪补贴50元钱。其中中央财政负担60％，即每头30元，地方财政负担40％，即每头20元。地方承担的20元中，省辖市承担30％，即每头6元，县财政承担70％，即每头14元。按照国务院和省政府要求，8月15日前，必须将能繁母猪补贴发放到养殖户手中。目前，我省共有560万头母猪的养殖者将从中受益。

　　多策并举大力促进生猪生产

　　除上述两项政策外，我省还决定推进生猪繁育体系建设。在该项建设中，国家计划投入3亿元，重点加强生猪原种场、扩繁场、种质资源场建设。每个良种场中央补助200万元，每个扩繁场、种质资源场中央补助投资100万元。同时，国家还计划投入3．6亿元，对推广生猪人繁授精率超过30％的县使用两种精液给予补贴。

　　国家还计划投入25亿元，扶持现有的生猪标准化规模养殖场（小区、重点户）进行改扩建。各类项目中央投资补助标准分别是：年出栏300至499头的补助10万元；500至999头的补助20万元；1000至1999头的

　　补助40万元；2000至2999头的补助60万元；3000头以上的补助80万元。

　　国家还计划投入30亿元，对生猪大县给予专项奖励，初步计划每县奖励1000万元。具体标准正在协商。对列入国家奖励的大县，省政府决定由省财政再给每个生猪大县追加200万元奖励资金。同时，还决定再扩大生猪生产大县的扶持范围，省里将再选择10个生猪大县，每个县由省财政奖励500万元。

　　鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，解决养猪贷款难问题。银行对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持，各级财政对担保机构的生猪贷款风险金给予必要的补助。

　　国家扩大了生猪疫病强制免疫范围，对高致病性猪蓝耳病、猪瘟实现免费强制免疫，所需疫苗经费由中央和地方财政共同负担，其中中央财政负担50％，地方配套50％，地方财政全部由省级财政承担。对注射疫苗等其他防疫费用，由各级财政纳入预算。因防疫需组织扑杀的生猪，也将根据有关规定对养殖场户给予补助。

　　对我省的生猪补贴政策，省畜牧局局长谢振生感叹道：“我省对生猪的补贴政策覆盖面之广、推动力之大、含金量之高、投资额之多，在整个畜牧业发展史上是空前的。这一政策涉及千家万户，补贴资金要按要求及时足额发放到养殖户手中。”