陕西延安市通过惠民安民富民举措维护农民权益

　　新华网西安8月16日电（记者刘书云） 陕西省延安市近年来采取一系列惠民安民富民措施，维护了当地农民群众的切身利益，促进了革命圣地的社会和谐。

　　延安市位于黄土高原丘陵沟壑区，有农业人口ｌ56．3万人。为减轻农民负担，让广大农民享受到改革开放的成果，延安借助全市工业经济发展相对较快的优势，加大工业反哺农业的力度，下工夫把各项支农惠农政策落到实处。

　　延安市继2002年在陕西全省率先取消农业“两税”后，先后取消了农村义务工和劳动积累工，农民的劳务负担全部免除。在此基础上，延安市、县财政每年投入7750万元，将农村九年制义务教育阶段学生“两免一补”政策扩大到全市所有中、小学校；2004年，延安市出台了《关于农村基层干部待遇的若干规定》，对村干部工资实行财政统发，并将标准由每年不到1000元提高到2000元。同时，在全市建立了农民最低生活保障制度，对人均纯收入低于500元的8．6万名农民，每人每年补助120元；2006年又将补助标准提高到170元，范围扩大到12．7万人；农村新型合作医疗保险也扩大到全市13个县（区），补助标准由20元提高到30元。

　　延安市始终把农民负担的监管放在重要议事日程，从建立健全制度入手，围绕维护农民土地权益、退耕还林等重点问题，狠抓专项治理，严肃查纠损害农民利益的突出问题和典型案件，使侵害农民利益的问题大幅度减少，干群关系得到了明显改善。近年来，市纠风办先后查处侵害农民群众利益的案件135起，对153名农村基层党员干部分别给予了党纪政纪处分，对少数违法干部交由司法机关处理，有力地维护了农民群众的合法权益。在帮助农民发展生产中，延安市既注重政策倾斜和资金投入，又注意引导农民走科技致富之路，努力提高农民致富奔小康的科技含量。市、县两级围绕科技兴农，建设科技兴农示范点，发挥以点带面的示范带动效应。全市共建起了1．7万亩苹果树大改形示范区和6个“百棚蔬菜示范村”。到去年底，全市水果种植面积累计达到344．1万亩，水果产量增加到122．56万吨；大棚蔬菜发展到7．4万个，活羊存栏达到77．4万只。农民来自三大特色产业的收入占到人均纯收入的40％以上。