发改委认定方便面串通涨价系违法 协会人走屋空

　　发改委在网上公开认定：方便面协会和相关企业行为属“串通涨价”违反价格法　企业“失声”促销阵营扩大

　　今天上午“统一”也开始促销　各单位负责人均不接听电话　协会“人去屋空”

　　昨天，国家发改委正式宣布：认定“世界拉面协会中国分会”（又称方便面中国分会）及相关企业涉嫌相互串通、操纵市场价格，违反了《价格法》。

　　今天上午，记者拨打华龙、康师傅等方便面企业的负责人电话，对方均不接听，而市场上的方便面的促销阵营悄然扩大。权威发布

　　协会“串通”企业涨价违法

　　国家发改委昨天下午在网站挂出了对“世界拉面协会中国分会”的调查结果。认定：方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价事宜，通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众出现排队抢购等行为，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了消费者合法权益。

　　发改委责令其立即改正错误，消除不良影响，并将依法作出进一步处理。今日市场

　　“统一”加入促销行列

　　今天上午，记者走访了家乐福通州店，发现方便面的价格比较平稳。不过，除了昨天促销的康师傅面霸品牌下的数种口味之外，“统一”也加入了促销阵营。而其他品种的方便面价格仍旧是涨价后的零售价。

　　当事人态度

　　企业沉默 协会“人去屋空”

　　此前据《北京青年报》报道，方便面协会中国分会与中国食品科技学会同在一处办公。其协会的事务局局长孟素荷同时也兼任中国食品科技学会面制品分会的秘书长。

　　今天上午，记者来到位于灯市口的中科大厦B座，208室门口挂有“中国食品科技学会”的牌子。

　　记者向办公室内的工作人员询问，一位戴眼镜的女士表示，方便面协会的负责人不在，她并不清楚该协会的相关事情。旁边一位男士也表示，他们都是负责具体项目的工作人员，由于没有任何授权，因此拒绝回答任何问题。

　　从昨晚到今天上午，记者一直拨打方便面协会中国分会负责人孟素荷女士的电话，但其手机始终处于关机状态。而各大方便面企业负责人的手机也是一样，因此无法得知他们对发改委的调查结果的态度。

　　律师观点

　　经营者最高可被罚30万

　　今天上午，曾致函发改委要求调查方便面企业联手涨价的邱宝昌律师表示，他昨晚已再次给发改委的主任信箱发了封邮件，对发改委的认定表达了支持和拥护。

　　邱宝昌表示，依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》的规定，经营者有“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的”等行为的，将责令企业改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

　　此外，没有违法所得的，给予警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　对协会处罚缺少法律规范

　　邱宝昌在接受记者采访时表示，目前没有明确的法律依据对方便面协会进行处罚，发改委也没有对该协会的行政处罚管辖权。

　　邱律师认为，正在拟订的反垄断法中应加入“包括（不限于）行业协会在内的任何单位、个人等的处罚细则”，做到行业协会等组织如违反价格法、哄抬市场价格时，政府部门处罚有法可依。

　　事件回放

　　2006年12月26日，方便面中国分会在京召开会议，商定了方便面的涨价时间和涨价实施步骤。

　　2007年4月21日，方便面中国分会在杭州开会，明确了调价幅度和调价时间，计划6月1日全行业统一上调。

　　2007年7月5日，方便面中国分会又一次在京召开会议，部分企业决定从7月26日起全面提价。文/记者张鑫刘伟徐烨范维