早报记者 刘秀浩
发自海南博鳌
北京师范大学金融研究中心主任钟伟昨日在博鳌房地产论坛上指出,目前国内土地价格过高,已严重透支未来的房地产价格。未来三年内,房价必须保持15%~18%的增长率,才有可能支撑目前的地价。
钟伟名为《规模为王、土地为祸》的专题报告认为,目前土地出让环节存在众多问题。首先,土地出让模式并没有做到公开公正;其次,地价上涨迅速、土地有效供应增长迟缓,推动房价猛烈上涨;第三,中小开发商迅速被挤出,统计显示,今年以来50%以上的大型地块都是由大开发商以及上市公司获得;最后,单宗土地面积过于巨大,今年出现多幅单宗出让面积相当惊人的大幅土地,成交价格也创下新高。
报告指出,大地块具有资金杠杆效益、开发周期长、代征地比例高(建设用地比例低)、规划变更可能性大、房价上涨预期高等综合效应。对于一些中小城市来说,大宗地块的成交瞬间改变了当地对于房价的预期。据不完全统计,目前全国开发商因土地储备沉淀的资金规模至少在一万亿以上,大量高价土地的出让使得房价预期完全改变。
由此可见,土地出让模式直接导致高房价。据悉,土地完全招拍挂之后,出让规模及价格的增长异常迅猛。根据历年中国国土资源公报,2004年,我国城市地价与上年同期相比城市综合地价增长6.08%;2005年,全国主要城市综合地价同比增长4.44%。到2006年,土地出让面积、价款显著增长。全国共出让土地面积23.25公顷,出让价款7676.89亿元。同比分别增长40.4%和30.5%。其中招标挂牌出让面积6.65万公顷,出让价款5492.09亿元,分别增长16.3%和30.9%。
钟伟报告中建议,未来政府政策可以进行几个方面的调整。其一,适当放宽容积率限制和大宗地块拆分;其二,在珠三角、长三角和京津地区调整基本农田保障政策;其三,土地一级开发的调整以及农地直接入市政策;其四,促进信用较高的地方政府市政债券发行政策以及出台差别性的、谨慎的物业税政策等。
(责任编辑:赵健)