“非公募”运作，慈善优势初现

　　“公募”与“非公募”，最大的区别在于能否向公众劝募。不向公众劝募，非公募基金会怎么维持稳定的资金来源？“依靠自有资金的运作增值，还有发起人自身或亲友的捐助资金。”南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光说。

　　不向公众劝募，意味着不会给公众带来负担；依靠自我增值和私人捐赠，则对管理运作的专业化、规范化提出了更高的要求。

　　据民政部民间组织管理局调查显示，非公募基金会已初步体现出三大优势：

　　资金来源稳定，成长性强。非公募基金会一般有比较固定的一个或多个捐赠人，有相对稳定的捐赠收入，容易进行长远的发展规划，有利于长期发展。

　　公益活动的实际效果显著。非公募基金会的决策层和管理层往往来自商业领域，基于商业经验，他们比较注重项目的成本与收益，推出的公益项目注重实效，保障受助人能得到最大程度的实惠。

　　强调内部控制。由于非公募基金会追求与特定捐赠人建立稳定的关系，向捐赠人负责的意识更强。因此非常注重内部控制，包括节约成本、精减人员和对捐赠人的公开透明。

　　邓国胜认为，非公募基金会追求规范运作，善于选择专业化管理人才是其一大特点。比如徐永光，就曾是中国青少年发展基金会的创始人，管理经验丰富。

　　民政部民间组织管理局有关负责人说，总体上看，非公募基金会的运作能力有其独特优势，应该鼓励发展，这也是国际上慈善事业发展的趋势所在。