李金华：大部分贪腐案都以损害公有资产为前提

　　中新网8月21日电 中国审计长李金华近日在审计署培训班开班仪式上作专题报告，精辟阐述中国政府审计20多年来的基本经验。他指出，目前中国大部分贪污腐败的案件，都是以损害公有资产为前提的。

　　据中国审计报报道，李金华近日在审计署2007年度集中培训班开班仪式上作了《我国政府审计25年来的回顾与思考》专题报告，从历史回顾、审计现状、发展方向等方面对中国政府审计工作做了系统的阐述。

　　李金华说，审计署成立20多年来，中国政府审计取得了很大的成效，积累了许多宝贵的经验。一方面，我们有许多好的经验和做法，值得认真总结和坚持。另一方面，我们还面临许多问题，值得进一步去探索、研究和实践。

　　关于中国政府审计的基本经验，李金华特别强调，一定要坚持从中国国情出发，走具有中国特色的审计之路，这是中国审计署成立20多年来最重要的一条基本经验。审计署成立初期也学习借鉴了国外一些好的经验和做法，但是我们没有简单地照抄照搬任何一个国家的审计体制，始终坚持走自己的路，从一开始就打下了良好的基础。一个国家的审计是否发挥作用，关键是能不能和本国的国情相结合。20多年来，我们所做的一切都是从中国国情出发的。

　　中国的国情，一是计划经济向市场经济体制过渡，有很多不定型的东西，法律法规不够健全，很多市场经济规律性的东西还没有被人们完全掌握，“双轨制”的存在，就容易出现违法违纪现象和腐败问题。

　　二是中国是以公有制为主体的国家，国有资产的数额比较大。由于中国经济正处在转型期，加之法制不够健全，就容易出现权力寻租的问题。目前中国大部分贪污腐败的案件，都是以损害公有资产为前提的。

　　三是中国的体制有其特殊性，在世界上是独有的，如果把很多外国的东西教条地搬进来是不行的。针对这一特点，我们一直在寻求一条符合中国国情的审计之路。这些年我们实际是集中解决了怎么把国外的经验和中国的国情结合的问题，不断地去寻找结合点，这个过程具有探索性和不稳定性，实际是摸着石头过河，积累经验，以取得最佳的效果。

　　李金华指出，实践证明，这些年来的探索是成功的。我们一定要继续认真研究这些问题和特点，从而进一步形成具有中国特色的、符合中国国情的审计制度体系。

　　李金华同时表示，中国审计还有很多工作要做，目前仍处在初级阶段，很多方面需要发展完善。一方面要看到审计面临的总体任务越来越重、压力越来越大，各方面要求越来越高，期望值越来越高。要看到审计工作面临的压力和挑战，在坚持传统财政财务收支审计的基础上，如何加大效益审计力度，提高效益审计水平；如何搞好涉农资金、涉及老百姓切身利益的财政支出审计,如何进一步完善审计法规，包括审计准则、指南，提高审计工作质量和水平等许多方面还有很大空间，需要继续探索，从而走出一条具有中国特色的中国审计规范化之路。(顾瑜杰) (来源：综编)

　　李金华：审计最终是为解决发现的问题