没理由给考上大学的警察子女发奖金

　　乐毅

　　海口龙华公安分局每年对考上大学的民警子女，按照专科1000元、本科2000元、清华、北大1万元的标准给予奖励。8月17日多名民警子女领取奖金。该局有关负责人表示，这既鼓励了民警子女努力学习，又在一定程度上减轻了民警的经济负担。（《海南日报》8月20日）

　　给考上了大学的警察子女发奖金，是个新鲜事。这个新鲜事在网上受到了大多数人的反对，道理似乎很简单：这钱是纳税人的，警察用这钱那是职份应当，可其子女凭什么用这钱？他（她）们又不在职，又不抓贼。

　　道理可能并没这么简单。因为据我所知，公安系统其实一直都很照顾历年在公安工作中伤亡的英烈们的家属，英烈子女上大学有加分照顾，也有资金的支持，还有专门的夏令营……而对这些，公众显然并没有意见。海口龙华公安分局在制定这个“警察子女考上大学发奖金”政策时，也确有其情可悯的一面：该局有关负责人表示，公安民警经常不分昼夜地工作，忽视了家庭，冷落了孩子。为了使民警的忘我工作得到更大回报，故而制定了“从优待警十条措施”，这是其中一条。应当说这并非全无道理，警察工作的确有其职业特殊性。

　　无论优抚英烈子女，还是给考上了大学的警察子女发奖金，说到底都是一种福利，而非是一种权利。从理论上说，公安局的经费都来自纳税人交的税金。公安局除了支付警察工资和行政、办案的正常经费所需以外，另外希望有一笔钱用于发福利，并非不可以。但既然是福利，那么，就有必要得到纳税人的同意。

　　在西方，警察局的经费预算、支出，都由议会严格控制。它们也有针对因公殉职警员的优抚政策，但对什么人进行优抚的政策界定，也掌握在议会手里，绝不能由警察局自行决定。这就保证了让钱花得物有所值，避免了滥发福利，更避免了警察局为了发福利而去搞钱，乱收费、乱罚款之类的。

　　当然，中西方国情不同，我们不能完全按西方的做法行事。但人家的做法更合理，值得借鉴。我以为，给考上了大学的警察子女发奖金，它施行的前提是，必须将需要优待的警种细分出来，并设法通过某种渠道得到公众的认同。