宁夏自治区党委部署市县乡领导班子换届工作

　　根据中央的要求，今年下半年，宁夏自治区市县乡人大、政府和市县政协将集中进行换届。这次换届，是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，意义重大、影响深远。做好这次换届工作，对于选好配强市县乡领导班子和领导干部，把党和国家的各项方针政策、把自治区党委的重大战略部署落实到基层，迎接党的十七大胜利召开，顺利实现自治区第十次党代会提出的目标任务，推进我区经济社会实现跨越式发展，具有十分重要的意义。自治区党委对此高度重视，自治区党委书记陈建国同志多次主持召开自治区党委常委会，专题研究换届工作，结合宁夏实际，制定下发了《关于认真做好全区市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届人事安排工作的意见》（以下简称《意见》），对换届工作提出了明确要求。

　　这次全区市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主政治建设，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律规定，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，继续推进领导班子配备改革，进一步扩大民主，改进干部考察工作，真正把那些政治坚定、能力突出、踏实干事、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把市、县（区）、乡（镇）领导班子建设成为朝气蓬勃、求真务实、开拓创新、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体，为全面建设小康社会，构建和谐宁夏，实现自治区第十次党代会确立的各项战略目标，奋力推进我区跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

　　宁夏自治区党委要求，要把握这次换届的有利时机，按照新形势新任务的要求，选好配强各级领导班子和领导干部，继续推进领导班子配备改革、优化领导班子结构。

　　要按照中央的要求，实现市、县（区）、乡（镇）领导班子职数总体上精简，逐步规范领导干部的任职年龄界限，形成合理的年龄梯次结构，保持领导班子工作的延续性、稳定性；继续扩大党政交叉任职，避免党政职能重叠。要根据领导班子和干部队伍建设的实际需要，选拔政治上强、领导经验丰富、能够驾驭全局、清正廉洁的优秀干部担任各级政府正职；选拔有丰富农村和群众工作经验，熟悉经济和社会工作的干部担任政府班子成员；选配符合规定任职条件，精通业务，经验丰富，能力突出的干部担任法检“两长”；安排政治素质好，参政议政能力强，顾全大局的干部进入人大、政协领导班子；挑选道德品行好、文化层次高、有代表性、精力充沛的同志担任人大常委会委员和政协常委，进一步增强各级领导班子的整体功能。要重视女干部、少数民族干部和非中共党员干部的选拔配备，使各级领导班子在年龄、性别、民族、专业等方面搭配合理，整体功能进一步增强。

　　宁夏自治区党委要求，这次换届要继续运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察。各级党委要坚持从实际出发，认真总结在市县乡党委换届期间运用这一办法过程中的好经验、好做法，进一步细化考察的具体办法，加强配套制度建设，不断健全和完善综合考核评价试行办法。要坚持开展民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等行之有效的措施，突出考察重点，把人大、政府和政协正职，政府领导班子成员，法检“两长”，换届拟提拔人选作为考察重点。根据不同班子特点，针对岗位要求，在考察内容上、方法上要有所区别。要认真贯彻胡锦涛总书记视察我区时对干部选拔任用工作的重要指示精神，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。在换届考察中，注意把好选人用人的“四道关”：一是严把政治关。注意了解干部的政治立场、政治态度、政治表现，看干部在重大问题上和关键时刻的表现，决不能把党的意识淡薄、政治上不坚定、关键时刻经不起考验的干部列为人选。二是严把政绩关。注意了解干部贯彻落实科学发展观取得的实绩，处理社会矛盾、协调不同利益关系的能力，重点分析领导干部的工作思路、工作投入和工作成效。决不能把那些不按科学规律办事、热衷于搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的干部列为人选。三是严把作风关。把干部践行“八个方面良好风气”的情况作为考察的重要内容，重视考察干部在群众中的口碑，决不能把那些心浮气躁、爱做表面文章的干部，精神颓废、贪图享乐的干部列为人选。四是严把廉洁关。对有违法违纪问题的坚决不能提名，对反映问题线索具体、疑点较多、一时难以查清的也不能提名，防止出现“带病提名”和“带病提拔”。

　　宁夏自治区党委要求，各级党委要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行。一是要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用。各级党委要对本地换届工作作出统一部署，确保换届工作在党委的统一领导下依法有序进行。要认真学习中央和自治区党委关于换届工作的精神，准确掌握换届的相关政策，切实担负起领导责任。要改进工作方法，善于通过法律程序实现党委意图，运用法律规定解决换届中的问题。要支持人大、政协履行好职责，统一认识，统一步调，实现党的领导与发挥人大、政协作用的有机统一。人大、政协党组要在同级党委统一领导下，按照党委决策积极主动地做好工作。二是进一步扩大换届选举工作中的民主。严把提名关，改进和规范提名方式，坚持把组织评价与群众评价有机结合起来，把推荐得票情况与平时了解的情况结合起来，广泛地听取各方面的意见。要进一步扩大考察环节的民主，增强考察工作的深度与广度，全面了解干部的德才表现和民意情况。要积极探索扩大民主的有效途径和办法，认真执行民主选举的各项制度，为代表、委员创造必要的环境和条件，保障他们真实表达选举意愿。三是要严肃换届组织人事纪律。要坚持正确的用人导向，坚决执行和维护党的纪律，严格按照有关制度、规定和程序办事。要宣传、教育和引导广大干部严格遵守换届组织人事纪律，敢于坚持原则，坚决防止和纠正换届工作中的不正之风。要采取严厉措施，狠刹换届选举中的不正之风，切实加强对换届选举工作的监督，采取有力措施坚决防止干扰破坏换届选举工作的行为，保证换届选举工作顺利进行。 (来源：宁夏日报)