副局长女儿被取消受助资格续 审核资格太随意

　　樊市总工会致歉并表示将彻查造假事件、严处相关责任人

　　襄樊贫困大学生被终止资助事件再起波澜，一名受助女大学生的父亲竟是樊城区城管局副局长，母亲也是环卫所合同工(本报昨日曾报道)。这样的“贫困生”是如何被认定的？事件背后有着怎样的教训？

　　昨日，襄樊市总工会成立调查组，对该事件中女 大学士杨敏(化名)去年的受助资格及相关部门的资格认定过程展开调查。

　　当日下午，襄樊市总工会责成樊城区城管局工会，将当事人退回的1000元善款送交爱心企业家马建先手中。该市总工会副主席唐开华代表工会向马表示歉意，感谢她对爱心助学活动的支持，希望她能继续支持这项活动。

　　调查

　　副局长女儿为何评上贫困生

　　樊城区城管局

　　为不浪费名额勉强推荐

　　前日深夜，得知事件又起波澜，本报三名记者于昨日凌晨两点启程，连夜驱车前往襄樊。早上6时40分，记者赶到樊城区城管局副局长杨洪圣位于樊城区委大院的家。

　　这是一栋陈旧的机关宿舍楼。记者爬上6楼，防盗门关得严严实实，不论是按门铃还是敲门，室内均无人应答。记者多次致电杨洪圣及其妻子，两人也一直不接电话。

　　昨日上午8时，本报另一路记者来到襄樊市樊城区城管局。得知记者来意，二楼办公室一名男子称杨洪圣当天不值班，随后迅速锁门开车离开。记者多次拨打樊城区城管局局长李海峰的电话，对方没有接听。

　　9时30分许，记者终于联系上樊城区城管局党总支书记梁洪勇。据梁洪勇介绍，去年该区工会分配给城管战线两个资助名额，但该区城管系统当年并没有符合条件的大学生，为了不让两个名额浪费，就勉强推荐本系统两名考上一类本科的大学生，其中一名就是杨洪圣的女儿。

　　梁洪勇说：“杨洪圣虽然是副局长，但每月实际工资只有1200多元，还有每月1000元左右的津贴一直没有发，其爱人在城管局下面的环卫所工作，工资每月也只有几百元，生活并不宽裕。”

　　樊城区第三环卫所

　　说她是贫困生有些勉强

　　昨日上午，记者多方寻找，在一个背街小巷寻找到杨敏母亲的工作单位——襄樊市樊城区第三环卫所。直到下午，经多方努力，记者才辗转联系上该所所长宋少敏。

　　宋确认，环卫所是城管局的二级单位。杨敏的父亲确实是樊城区城管局副局长杨洪圣，母亲解芬然不是临时工，而是合同工。解现在的每月工资加津贴，约有八九百元。

　　宋少敏说，该所有200多名职工，但每年能考上大学的子女却少之又少。据宋回忆，近五六年来，考上正规大学的只有杨敏一个人，虽然他的父亲是城管局的领导，但考虑到她的母亲在基层工作也很辛苦，去年的时候，所里就让杨敏的母亲填了两份申请表格。

　　为了确保审批一次获得通过，在杨敏母亲月收入一栏填上了200元，家庭月总收入填了600元，所里还在推荐栏里填了“夫妻下岗无住房……生活较困难！”

　　“说杨敏是贫困生是有些勉强，但是至少她够得上一本大学生的条件，我们这样填也是为了让她能顺利通过审批。”宋少敏说。

　　表态

　　襄樊市总工会将彻查造假事件

　　部分基层工会审核资格太随意

　　原本外界对于慈善资助中该如何感恩的话题已逐渐进入尾声，一直因此事而被弄得焦头烂额的襄樊市总工会以为可以放松一下，随之而来被揭露“贫困生父亲是副局长”的消息再次让他们陷入被动。

　　“没想到事情会朝着这样的方向发展”，该部门的一位人士向记者表示。目前，事态的发展已远远偏离该部门的预期，向着更恶劣的方向发展。

　　造假事件责任人将受处理

　　昨日，部分网友不仅对杨敏造假举动提出批评，还对工会组织在受助资格的审定工作提出质疑，这让襄樊市及樊城区各级工会组织感到巨大的压力。

　　昨日下午，襄樊市总工会会议室，来自樊城区总工会及部分单位的负责人，共同调查此次事件的源由。

　　该市总工会副主席唐开华说，“用作假手段骗取他人的爱心是一种极不道德的行为，”这不仅伤害了他人，也对慈善事业带来极大伤害。

　　市总工会女工部部长周华玲说，一定让该“虚假贫困生”此前的资助款退还给资助者。资助者可选择将该款项资助给其他的贫困生或者不再继续资助。并彻查此起造假事件，对相关责任人作出处理。

　　原则上四类情况才能获资助

　　据介绍，按要求，只有符合以下四类情况才能获得助学资助：

　　第一、父母都是下岗职工，家庭收入非常低，不能支付孩子上学学费的。

　　第二、单亲家庭孩子，父亲或母亲一个人收入不能供孩子读书的。

　　第三、家中有长期病人，需要大量花费医药费的。

　　第四、农民工子女，经济收入低下的。

　　“除了这些基本条件，原则上还要是一类本科生，对于困难劳模和低保户也可适当资助。”唐开华说。

　　“虽然规定很具体，但由于没有量化标准，加上不同地区划贫困差异很大，因此部分基层工会审核贫困生受助资格时有很大的随意性”，周华玲介绍，该市总工会进行爱心助学活动已有九年，共资助了数百名考上大学的贫困生，每年都会有几个不合标准的贫困生被刷下来。

　　部分基层单位忽视了公平性

　　对此，负责爱心助学的周华玲无奈地说，每年总工会都会下发文件，加强对于资助对象的要求，但部分基层单位或组织往往只重本单位职工利益，忽视了整个慈善工作的重要性和公平性，把关不严，审核不细。

　　周华玲说，去年，按该部门在组织对贫困大学生的资助活动时，由各区总工会进行选送和核实贫困生的家庭情况，该市工会只按一定比例向各县市区分配名额。但是，该市樊城区总工会在该项工作中偷懒了，没有采取全面上报的方式，而是将名额分配到各个部门。

　　唐开华说，这种通过层层推荐的方式，从各县区、各单位推荐符合条件的贫困生，这些推荐工作原则上都由各级工会完成。审核工作也由各单位工会组织和县区级工会负责，市总工会只对市里直接资助的贫困生进行审核，这在一定程度上会增加基层推荐工作的随意性，留下隐患。

　　“因为每年涉及的贫困生较多，市总工会不可能一一去调查，只能委托下一级工会办理。”周华玲说，“这次的事件对我们来说是个教训，也暴露了下级工会在工作中的一些问题。”

　　爱心助学为何还要设名额？

　　对于部分网友质疑的爱心助学为何还要设名额？周华玲解释称，该市共有三个县、四个区、和三个县级市，而每年从企业家筹集来的爱心款也只有一、二十万元，而全市每年的贫困生都有上千人，憎多粥少的现状只能给各个县区分配一定的名额，因此不可避免会出现“贫富不均”的情况。

　　樊城区总工会常务副主席施红军说，该工会将尽快就此起事件的具体原因进行调查，并从捐助体制上进一步推行谁推荐谁负责的制度，并建立严格的责任追究制度。

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　　 反思

　　工会女干部担忧：

　　9年助学成绩会否毁于此事？

　　此前，襄樊市总工会已开展“金秋助学”活动8年，共资助437名贫困生上大学，今年首次把农民工子女纳入资助范围。5年来，襄樊火车站每年拨出专款5万多元助学，累计资助107名贫困生上大学。

　　停捐和资料造假，将对助学活动带来怎样的影响？

　　昨日下午，虽是周末休息，襄樊市总工会数名工作人员在办公室内来回穿梭，脸上表情严肃。

　　宣教部一名女负责人心怀担忧：“事件被媒体广为传播，起初本来是引起社会的讨论，而造假事件给工会的爱心助学活动带来了信任危机，这么多年的行善积德，会不会因此功亏一篑？”

　　在与襄樊市总工会数名工作人员的交流中，记者发现他们都对此深为忧心。在负面评论满天飞的情形下，他们是否还会坚持已进行了两年的结对子形式？

　　昨日下午，唐开华坚定地表示，虽然此次事件对于总工会的助学活动产生的深刻的影响，工会的助学活动一定还要继续办下去，而且要越办越好。“除了推行更加阳光的捐赠和受助资格审核制度外，我们还会定期开展活动，促进捐助和受助双方交流。”

　　为了保证受助学生不因企业家的个人原因而失去受资助机会，该会将尝试资助接力活动，一个企业家的资助停了，更多的爱心人士接上来，绝不让任何一个大学生因贫困而掉队。

　　资助者马建先

　　“我以后要亲自审核家庭状况”

　　昨日下午，在襄樊市总工会的督办之下，樊城区城管局工会负责人将此前杨家返还的1000元资助金送还到了爱心企业家马建先的手中。

　　襄樊市总工会副主席唐开华致电马建先表示，总工会将从此次的事件中吸取教训，避免在今后的助学活动中避免此类的情况发生。在调查之后，将严肃处理问题的责任人。

　　去年8月，马建先在襄樊市总工会的“金秋助学活动”中，资助“贫困大学生”杨敏1000元，并承诺将对其持续帮助4年。她万万没想到的是，前日，被媒体披露，杨敏竟然是樊城区城管局副局长杨洪圣的女儿。

　　据了解，今年3月，杨敏家人就将1000元资助金返还到了樊城区城管局工会。但是，该局工会未将此情况向上级工会组织及时上报。而是“准备资助局里的其他困难人群”。

　　获悉真相后，马建先表示，“感觉我的爱心被人亵渎了，我们参与慈善事业，虽然捐助的钱不多，但是总是希望这些资金能帮助最需要的人。这次的事件不能不让人伤心。”

　　马建先称，这件事的解决目前还算圆满，她希望工会组织更多的应该从该事件中吸取教训，不要让更多的爱心人士伤心。

　　事后冷静下来，她认为，最大的问题就出现在工会在对资助人的家庭状况的审核上不够严谨，没有真正深入到基层。以后工会组织一定要认真审核被资助人。她表示：“在今后的资助活动中，我要亲自对资助人的家庭状况进行审核。”

　　“这次事件之后，并不会影响我以后继续资助贫困大学生。”马建先表示，将继续用这些钱去帮助那些真正困难的人。

　　同时，她也呼吁社会，能正确认识慈善事业。不要因为一己的私利而辜负爱心人士的心意。

　　事件的另一方，杨敏一家人，目前已经受到了舆论的强烈谴责，承受着巨大压力。“既然事情已经圆满解决，更多的是吸取教训，我也不想让孩子因此而身心受到大的伤害。”

　　本报特派记者　王维博　刘飞超　严星　发自襄樊

　　:副局长咋就成了下岗工人

　　文/　李忠卿（中国网网友）

　　一个双职工家庭，父亲还是堂堂政府机关一局副局长，标标准准的国家公务员，论家庭收入怎么的也不可能列入贫困行列呀！那么，这名杨姓学生何以堂而皇之地成为贫困生呢？我们不妨看看当时申报、审批情况。

　　原来，襄樊市总工会曾组织了一个活动，给考上一类大学、家庭经济情况不太好的学生一笔“赞助”。名额下达后，有关方面经过权衡，将杨某列为资助对象。为了确保审批一次获得通过，杨某的资料全部做了手脚，其申请表上的内容公开造假：母亲月收入200元，家庭月总收入600元，特别是有个情况说明令人目瞪口呆：夫妻下岗无住房……生活较困难！

　　副局长摇身一变，竟然变成了下岗工人，可见，贫困生的资格并没有得到认真审查。这件事暴露出我们的社会捐助体系还存在许多积弊，一是资助贫困不宜给各单位下达指标，得到资助的应当优先农村贫困家庭，其次才是城市下岗失业人员；二是对上报的资助对象，有关部门不能图省事，放任基层单位造假行为；三是在如何审查把关问题上，主管部门只要通过相关渠道向社会公开，接受群众监督，料想不会出现类似贫困生不贫困问题。

　　双职工家庭、副局长的子女成为贫困生，如此捐资助学活动意义何在？其受到伤害的不仅是那些真正急需资助的学生，而且还有那些热心于公益、慈善事业的企业家。5名被资助者的受助资格虽然被取消了，但我觉得事情并未完结，对于杨姓一类的所谓“贫困生”，还应追回其已经资助到位的款项，在此基础上，举一反三，将所有贫困生逐一三堂会审，防止失实问题再度发生。

　　吉利集团也曾被忽悠：“贫困生”是领导之子

　　据现代快报报道　胡润“2006中国慈善家排行榜”位列第五的，吉利控股集团董事长李书福也曾经上过当：“穷孩子”摇身一变，原来是当地领导之子。所以当吉利决定资助1000名品学兼优的寒门学子完成大学学业，却要花上百万成本去找到真正需要帮助的受助人。

　　从农村出来的李书福，对办教育情有独钟。2001年，李书福要求北京吉利大学创办宏志班。这个班级招收的对象是延安、遵义等革命老区的贫寒学子。对当地有关部门送来的学生，北京吉利大学并未怀疑，也未到学生家庭核实。

　　结果，虽然学生中大部分符合要求，但也有一些人并不贫寒。有些学生学习不刻苦，却穿着奇装异服，配备手机，出手阔绰。更有甚者，有的学生竟然是当地某领导的子女。

　　浙江大学里的怪事：“贫困生”家长开宝马

　　据东方早报报道　浙江大学某学院学生李冲(化名)着装华丽，却在学校申报经济困难生时提供了家庭困难证明，因此顺利申请到了一个学年的贫困生补助2000元。

　　“家里穷，还穿这么好。”同学们对此颇有微词，而且这些怀疑在不久后成了现实——这位“贫困生”的父亲开着宝马车来学校看他。

　　绍兴文理学院学工部部长胡保卫认为，之所以出现贫困生“李鬼”，根本在于对是否具有贫困生资质缺少有效的监管手段。

　　湖北等六省市试点生源地信用助学贷款

　　据中央电视台报道教育部、财政部、国家开发银行今年将在黑龙江、湖北、重庆、江苏、陕西、甘肃六省市进行试点，明年逐步在全国铺开。

　　生源地信用助学贷款是指被录取的大学生或在校大学生在户籍所有地的金融机构申请办理用于解决学费、生活费和路费等费用的信用贷款。它是近几年各地探索出的比较符合金融属性、具有商业可持续发展的一个助学贷款品种，在身份认定、信用约束等方面有突出优势，成为国家助学贷款的有机组成部分。

　　拖欠贷款名单公布后百余大学生还贷80万

　　据北京晨报报道　记者近日从中国工商银行股份有限公司北京市分行得到消息，自工商银行在中国高等教育学生信息网上公布拖欠助学贷款的1200余名学生名单之后，已经有百余欠贷大学生主动与工商银行联络，80万贷款已经顺利归还。

　　24日，记者发现中国工商银行股份有限公司北京市分行债务公布的催收公告上，已将欠贷大学生的身份证号码予以部分隐藏，这些欠贷人的身份证号码后3位全是“×××”。

　　工商银行相关负责人解释，这样做是为了尽量保护大学生的隐私。“公告初期公布这些大学生的身份证号码是为提醒他们及时还贷。因为有重名问题，不公布身份证号码，会产生误会。如今，公告已发布一段时间，当事人已看到了公告，所以隐去了一部。”

　　据介绍，自催收公告发布后，目前已有100多名多年没联系的欠贷大学生主动与银行联系，绝大多数表示要还贷，已有80余万元被拖欠贷款到账。还有部分学生表示暂时有困难，以后会偿还贷款。

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