受天气影响较大的绿叶菜，格外期盼农业保险。 张海峰 摄
“农民只要出12元，政府补贴48元，一头母猪病死最高可获赔1000元。”近期，上海市能繁母猪保险进入全面实施阶段，郊区约有15万头能繁母猪可享受到新的保险补贴政策。安信农保南汇支公司有关负责人称，目前他们已收到了关于6头母猪的赔偿申请。
气候的无常，牵动了农产品产量和价格的起伏，也牵动了农民和市民的敏感神经。农业保险，应该有所作为。可喜的是，近年来，本市农业保险的步子越迈越大：一方面，农业保险品种越来越丰富，已增加到30多个，另一方面，覆盖面也越来越广，今年上半年已收到保费1.74亿元，同比增长70％以上。
虾病险，终于盼来了 这两天，南汇林全水产合作社带头人郁林全满脸愁容：在合作社的4000亩虾塘里，一种“红体病”正在肆虐。
“10家养虾户，会有9家亏”。他预计，今年合作社社员将会遭受重大损失。不幸中也有一丝安慰。今年年初，他抱着试试看的心态，将自家200亩虾塘投保了一个新险种“白对虾附加疾病保险”。一亩虾塘，养殖户出500多元保费，政府补贴300多元，发生病害的话，最高可以获得赔付4200元。
可惜的是，合作社其他社员并没有参加这一保险。一方面，他们认为每亩的保费太高，虾没养成就要先交出几百元，似乎不合情理；另一方面，这一新险种是首次在南汇推出，会赔付到什么程度，是否划算，他们心里都还没个底。但今年，他们就偏偏碰上了近年少见的虾病，现在大多人家池塘里的虾已死掉了50％左右，因为没投保，他们只能自认倒霉。
其实，多年来，养虾户们一直在期盼“虾病险”的出台。几年前，水产养殖险在郊区开始推行，但记者发现，养虾户的投保积极性并不高，与其他农业领域相比，投保率十分低。采访后才知道，养虾户普遍认为，保险条款主要针对溃堤、翻塘等自然灾害，风险最大的虾病并不在投保范围内。据介绍，养虾人最怕的就是虾病，虾病有10多种，几乎年年发生，每次发生虾病都会损失惨重。
虾病发生概率极高，赔付概率也高，没人愿做这种“亏本买卖”。但是，为了给农民撑起保护伞，安信农业保险公司不得不做。安信农保南汇支公司总经理姚金龙说，虾病附加险在南汇是首次推出，不少农户都在观望之中，全区3万亩虾类养殖面积中只投保了300亩。但该险种已在奉贤、青浦等地试点了两三年，取得了不错的效果，农民的投保热情也越来越高，比如青浦，去年收到淡水养殖保险保费600万元，保险公司最后赔付了900万元，今年农民投保的保费激增到了1500万元。
“投保虾病险的养殖户，今年会得到不少的赔付；别的农户看在眼里，明年投保率肯定会上去。”姚金龙如是说。据统计，上海自2005年推出淡水养殖保险附加对虾疾病险，第一年的赔付率就达到280%，也就是农户缴纳100元保费，最后获得的赔偿高达280元。高赔付率，着实让养殖户得到了实惠。今年6月底，全市南美白对虾的附加险保额达到了1.12亿元。
农民，开始“亲近”保险 从观望到将信将疑，从一知半解到熟门熟路，甚至铁了心年年投保，越来越多的郊区农民开始“亲近”农业保险。仓桥水晶梨合作社的社员，就经历了这样的过程。他们已连续第四年投保“水果收获保险”。
他们的社员，是在损失惨重的教训中一步步走向保险的。合作社带头人钱培华告诉记者，2004年他们第一年投保，大家积极性都不高。2005年遭遇“麦莎”台风，损失惨重，保险公司给予参保户每亩补偿费1000多元，但是，当时只有不到50%的社员投了保。经过合作社的宣传，去年社员们100%投了保。虽不算是农业大灾年，但他们去年得到了每亩177.88元的保险赔偿，而年初他们只交了每亩80元的保费。
看到好处，果农对保险不再有怀疑心态。今年，合作社新增了好几家社员，但投保率仍是100%。不仅投保多了，农民的理赔意识也增强了。不少果农都已计算过，今年，到目前为止，梨树受到了2次大风的影响。盐仓村果农娄小良说，8月19日，“圣帕”台风给上海带来短时间的大到暴雨，自家的梨果落了不少，于是他立刻将情况反映到相关部门，还自己拿了相机拍照，把落果进行称重，为申请理赔做好了各种必要准备。在当地，像娄小良这样保险意识强、主动维护权益的农民，近年逐渐多了起来。
安信农保公司有关人员透露，郊区梨果每年的赔付率都在150%左右，农民因此越来越相信保险。此外，蔬菜的赔付率也很高，每年都维持在120%，2005年“麦莎”台风的时候甚至达到340%-350%。南汇六灶村菜农马志忠说，自己曾主动找到村里和镇上，咨询蔬菜保险的事，得知最好20亩以上投保时，他就自发组织了几户菜农联合投保。“蔬菜娇贵，高温高湿都会造成灾害，光靠天收成不稳啊！”他说，“投了保，心里就有了点底。”
当然，农民对保险也还有一些期盼。“保费太贵了！”南汇养虾户郁林全就对记者说，“虾病险虽然政府每亩补贴300多元，可是自己还是要负担504元。”对于小规模经营的散户来说，保费太高似乎也是投保的一大障碍。此外，还有不少农民认为赔偿太低，与他们的损失相差太大。虽然保险有自己的游戏规则，但对农民是否具有吸引力至关重要。
政府补贴，越来越多 政府的扶持力度也越来越大。据了解，目前上海市政府补贴的险种已经达到25种，其中生猪、家禽、奶牛、水稻等政府补贴保费的额度，今年还从35%提高到50%，其他如蔬菜、淡水养殖、林木、小麦、西甜瓜等保费补贴则由30%提高到了40%。同时，各个区县也根据经济实力给予扶持。相关资料显示，上海市、区两级财政每年对农业险的补贴额达1000万元。
就拿仓桥水晶梨来说，今年赔付额度上限提高了，每亩最高赔偿从2000元涨到了3000元，但相应的保费也从200元涨到300元。为此，市里补贴90元，区里补贴120元，这样农民自己只要承担90元，比去年只增加了10元钱。虽然多花了点钱，但是保险更实惠了，合作社社员无一例外积极投保。
政府补贴的新险种，层出不穷。比如食用菌保险、山羊养殖险、鸽子养殖险、出海渔船保险等，都是今年首次被纳入保费补贴的范畴。在种植业领域，今年上半年试点的“蔬菜物价指数保险”和“气象指数保险”更是全国首创。比如蔬菜价格保险，将承保领域由自然风险拓展到了市场风险，可以缓解“菜贱伤农”的市场冲击，深受菜农欢迎。截至目前，价格保险承保种类已延伸到包括卷心菜、茭白在内的7个品种。
对于安信保险公司，政府则通过“以险养险”进行扶持。据了解，安信保险公司的业务分为农业保险和其他商业保险两块，所占比例分别是60%和40%，主要用建房保险、企业财产保险、学生平安保险、政府公务车保险等优良险种的盈利弥补农业保险的亏损。
鼓舞人心的是，本市农业保险的保费正在逐年大幅递增。以南汇区为例，2004年是1200万元，2005年是1700万元，2006年跃升到2800万元，今年则达到3400万元了。这些与农民的认识提高、政府的大力扶持均密不可分。（宗敏黄勇娣）
北京根据都市型现代农业发展需要、农民保险需求和农业产业发展布局等因素，研究确定今年开办政策性农业险种为小麦、玉米、苹果、梨、桃、葡萄、露地蔬菜、温室园艺、西瓜、奶牛、肉鸡、猪12个品种。而目前这些险种已经全部投入到市场，截止到7月中旬，北京投保这些险种的农户已经达到21666户。这是记者昨天从北京保监局了解到的。
浙江省政府办公厅日前发文要求，为有效降低农户养殖能繁母猪的风险，促进生猪产业健康发展，将全面开展政策性能繁母猪保险工作。
重庆市政府最近决定在黔江区、渝北区、合川区、忠县开展农业保险试点工作。
9月1日起，重庆市将在黔江区开展生猪保险试点，条件成熟后在全市范围内推广。同时，重庆还将在渝北区开展生猪和奶牛保险试点，在合川区开展生猪、奶牛和柑橘保险试点，在忠县开展生猪和柑橘保险试点，在天友乳业公司开展奶牛保险试点。 (来源：解放日报)
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