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险种丰富覆盖面广 上海郊区农业保险“进行曲”

  “农民只要出12元,政府补贴48元,一头母猪病死最高可获赔1000元。”近期,上海市能繁母猪保险进入全面实施阶段,郊区约有15万头能繁母猪可享受到新的保险补贴政策。安信农保南汇支公司有关负责人称,目前他们已收到了关于6头母猪的赔偿申请。

  气候的无常,牵动了农产品产量和价格的起伏,也牵动了农民和市民的敏感神经。农业保险,应该有所作为。可喜的是,近年来,本市农业保险的步子越迈越大:一方面,农业保险品种越来越丰富,已增加到30多个,另一方面,覆盖面也越来越广,今年上半年已收到保费1.74亿元,同比增长70%以上。

受天气影响较大的绿叶菜,格外期盼农业保险。 张海峰 摄

  虾病险,终于盼来了

  这两天,南汇林全水产合作社带头人郁林全满脸愁容:在合作社的4000亩虾塘里,一种“红体病”正在肆虐。

  “10家养虾户,会有9家亏”。他预计,今年合作社社员将会遭受重大损失。不幸中也有一丝安慰。今年年初,他抱着试试看的心态,将自家200亩虾塘投保了一个新险种“白对虾附加疾病保险”。一亩虾塘,养殖户出500多元保费,政府补贴300多元,发生病害的话,最高可以获得赔付4200元。


  可惜的是,合作社其他社员并没有参加这一保险。一方面,他们认为每亩的保费太高,虾没养成就要先交出几百元,似乎不合情理;另一方面,这一新险种是首次在南汇推出,会赔付到什么程度,是否划算,他们心里都还没个底。但今年,他们就偏偏碰上了近年少见的虾病,现在大多人家池塘里的虾已死掉了50%左右,因为没投保,他们只能自认倒霉。

  其实,多年来,养虾户们一直在期盼“虾病险”的出台。几年前,水产养殖险在郊区开始推行,但记者发现,养虾户的投保积极性并不高,与其他农业领域相比,投保率十分低。采访后才知道,养虾户普遍认为,保险条款主要针对溃堤、翻塘等自然灾害,风险最大的虾病并不在投保范围内。据介绍,养虾人最怕的就是虾病,虾病有10多种,几乎年年发生,每次发生虾病都会损失惨重。

  虾病发生概率极高,赔付概率也高,没人愿做这种“亏本买卖”。但是,为了给农民撑起保护伞,安信农业保险公司不得不做。安信农保南汇支公司总经理姚金龙说,虾病附加险在南汇是首次推出,不少农户都在观望之中,全区3万亩虾类养殖面积中只投保了300亩。但该险种已在奉贤、青浦等地试点了两三年,取得了不错的效果,农民的投保热情也越来越高,比如青浦,去年收到淡水养殖保险保费600万元,保险公司最后赔付了900万元,今年农民投保的保费激增到了1500万元。

  “投保虾病险的养殖户,今年会得到不少的赔付;别的农户看在眼里,明年投保率肯定会上去。”姚金龙如是说。据统计,上海自2005年推出淡水养殖保险附加对虾疾病险,第一年的赔付率就达到280%,也就是农户缴纳100元保费,最后获得的赔偿高达280元。高赔付率,着实让养殖户得到了实惠。今年6月底,全市南美白对虾的附加险保额达到了1.12亿元。

  农民,开始“亲近”保险

  从观望到将信将疑,从一知半解到熟门熟路,甚至铁了心年年投保,越来越多的郊区农民开始“亲近”农业保险。仓桥水晶梨合作社的社员,就经历了这样的过程。他们已连续第四年投保“水果收获保险”。

  他们的社员,是在损失惨重的教训中一步步走向保险的。合作社带头人钱培华告诉记者,2004年他们第一年投保,大家积极性都不高。2005年遭遇“麦莎”台风,损失惨重,保险公司给予参保户每亩补偿费1000多元,但是,当时只有不到50%的社员投了保。经过合作社的宣传,去年社员们100%投了保。虽不算是农业大灾年,但他们去年得到了每亩177.88元的保险赔偿,而年初他们只交了每亩80元的保费。

  看到好处,果农对保险不再有怀疑心态。今年,合作社新增了好几家社员,但投保率仍是100%。不仅投保多了,农民的理赔意识也增强了。不少果农都已计算过,今年,到目前为止,梨树受到了2次大风的影响。盐仓村果农娄小良说,8月19日,“圣帕”台风给上海带来短时间的大到暴雨,自家的梨果落了不少,于是他立刻将情况反映到相关部门,还自己拿了相机拍照,把落果进行称重,为申请理赔做好了各种必要准备。在当地,像娄小良这样保险意识强、主动维护权益的农民,近年逐渐多了起来。

  安信农保公司有关人员透露,郊区梨果每年的赔付率都在150%左右,农民因此越来越相信保险。此外,蔬菜的赔付率也很高,每年都维持在120%,2005年“麦莎”台风的时候甚至达到340%-350%。南汇六灶村菜农马志忠说,自己曾主动找到村里和镇上,咨询蔬菜保险的事,得知最好20亩以上投保时,他就自发组织了几户菜农联合投保。“蔬菜娇贵,高温高湿都会造成灾害,光靠天收成不稳啊!”他说,“投了保,心里就有了点底。”

  当然,农民对保险也还有一些期盼。“保费太贵了!”南汇养虾户郁林全就对记者说,“虾病险虽然政府每亩补贴300多元,可是自己还是要负担504元。”对于小规模经营的散户来说,保费太高似乎也是投保的一大障碍。此外,还有不少农民认为赔偿太低,与他们的损失相差太大。虽然保险有自己的游戏规则,但对农民是否具有吸引力至关重要。

  政府补贴,越来越多

  政府的扶持力度也越来越大。据了解,目前本市政府补贴的险种已经达到25种,其中生猪、家禽、奶牛、水稻等政府补贴保费的额度,今年还从35%提高到50%,其他如蔬菜、淡水养殖、林木、小麦、西甜瓜等保费补贴则由30%提高到了40%。同时,各个区县也根据经济实力给予扶持。相关资料显示,上海市、区两级财政每年对农业险的补贴额达1000万元。

  就拿仓桥水晶梨来说,今年赔付额度上限提高了,每亩最高赔偿从2000元涨到了3000元,但相应的保费也从200元涨到300元。为此,市里补贴90元,区里补贴120元,这样农民自己只要承担90元,比去年只增加了10元钱。虽然多花了点钱,但是保险更实惠了,合作社社员无一例外积极投保。

  政府补贴的新险种,层出不穷。比如食用菌保险、山羊养殖险、鸽子养殖险、出海渔船保险等,都是今年首次被纳入保费补贴的范畴。在种植业领域,今年上半年试点的“蔬菜物价指数保险”和“气象指数保险”更是全国首创。比如蔬菜价格保险,将承保领域由自然风险拓展到了市场风险,可以缓解“菜贱伤农”的市场冲击,深受菜农欢迎。截至目前,价格保险承保种类已延伸到包括卷心菜、茭白在内的7个品种。

  对于安信保险公司,政府则通过“以险养险”进行扶持。据了解,安信保险公司的业务分为农业保险和其他商业保险两块,所占比例分别是60%和40%,主要用建房保险、企业财产保险、学生平安保险、政府公务车保险等优良险种的盈利弥补农业保险的亏损。

  鼓舞人心的是,本市农业保险的保费正在逐年大幅递增。以南汇区为例,2004年是1200万元,2005年是1700万元,2006年跃升到2800万元,今年则达到3400万元了。这些与农民的认识提高、政府的大力扶持均密不可分。(宗敏黄勇娣)

  新华网北京7月16日电(记者毛晓梅、王文帅)记者从中国保监会获悉,今年1至6月,全国农险保费收入10.82亿元,同比增长124%,发生赔款1.56亿元,同比增长240%。

  新华网北京5月3日电(记者毛晓梅)农业保险具有“准公共物品”性质,根据今年全国金融工作会议的部署,保监会正牵头会同有关部委研究制订《政策性农业保险试点方案》。《方案》进展如何?内容是什么?如何把握今年农业保险试点的政策方向?近日,保监会财产保险监管部主任郭左践接受了新华社记者专访。 (来源:解放日报)
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