水污染防治法修订草案首次提请审议

　　新华网北京8月26日电 （记者顾瑞珍、吕诺）水污染防治法修订草案首次提请26日举行的十届全国人大常委会第二十九次会议审议。内容涉及水环境质量标准和水污染物排放标准的制定、水污染防治的监督管理、防止地表水污染、防止地下水污染、水污染事故应急处理等方面。

　　近年来，党中央、国务院高度重视水污染防治工作，“十一五”规划也将主要污染物排放总量减少列为约束性指标。各地区、各部门积极采取措施贯彻中央部署，加大了水污染防治力度，取得一定成效。但总体上看，与国家规划要求还有很大差距。

　　据了解，现行水污染防治法确立的水污染防治规划、环境影响评价、排污收费、重点水体总量控制、饮用水地表水源保护区、限期治理等基本制度，对防治水污染起到了积极的作用。但是与水污染防治和水环境保护面临的新形势、新要求相比，有些制度还需要进一步修改、补充和完善。如地方人民政府的环境保护责任比较原则，需要进一步具体和细化；水环境监测网络不完善，水环境状况信息发布不统一，需要进一步整合和规范；饮用水安全保障措施不够具体，需要进一步补充和细化；排污许可制度、排污总量控制制度的实施仅限于重点水体，需要全面推行等。

　　“水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素。”中国环境科学研究院水环境研究所所长郑丙辉认为，水污染防治法修订草案有针对性地增加了水污染控制措施，这对于扭转水污染加剧的趋势，以法律的手段推进“十一五”规划污染减排目标的实现，保障水资源的可持续利用有很重要的意义。

　　本次提请审议的水污染防治法修订草案共8章88条，适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

　　新华网北京8月26日电（记者顾瑞珍、吕诺）26日首次提请全国人大常委会审议的水污染防治法修订草案全面推行排污许可制度，进一步规范排污行为。许可制度是落实污染物排放总量控制制度，加强污染物排放监管的重要手段。