青少年犯罪比过去严重很多 纳入规划全社会齐管

　　护 花蕾在“净土”里成长

　　为预防未成年人犯罪，引导他们健康成长，日前，家庭、学校、国家机关及社会各方面全体总动员，致力于实施多项预防性工作，以优化未成年人成长的社会环境，给他们一个洁净的成长天空。

　　预防和减少未成年人犯罪，是一项系统的社会工程，要筑起预防未成年人犯罪的防火墙，需要来自司法部门、职能部门、社会、学校和家庭的合力。兰州市检察院预防少年犯罪专家如是说。

　　修订法规 保护未成年人

　　张宗峦律师强调，以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两部法律为基础，配合我省各市、州关于未成年人保护和预防犯罪的地方法规、规章、条例等，加大宣传和执行力度，使对青少年的保护不流于形式，而要落到实处。还要加强对未成年人的普法学习和宣传，全民普法，未成年人应是重点。

　　我国《未成年人保护法》自1992年1月1日施行，迄今已有15年。全国人大内务司法委员会副主任委员祝铭山在人大常委会会议作修订草案说明时指出，随着我国改革开放的深入，经济与社会的发展，当时立法所依据的社会条件已发生很大变化，现行《未成年人保护法》的一些规定，已不适应未成年人保护工作的需要。修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》已于今年6月1日正式实施。净化未成年人成长的社会环境，特别是净化青少年健康成长的舆论环境，强化社会保护，成为这部修订后法律的一大原则内容。

　　引导孩子 走出“网困”

　　兰州市慈善总会志愿者心理帮助热线主任庄严女士通过一个个案例，从心理学的角度分析认为，要做好预防工作，家长不但应熟悉并掌握电脑和网络的相关知识，还要预见到孩子接触电脑和网络后可能带来的负面结果，及时发现孩子沉迷网络的几个关键时期，是初步接触期还是严重依赖期，或者是自我放弃期，然后结合相应方式、方法，耐心细致地帮助引导孩子走出“网困”。并呼吁加强对社会网吧的管理，杜绝渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动内容的软件进入网络游戏。

　　升学就业 再助一把力

　　记者获悉，根据目前部分初中毕业的未成年人失学现象突出的问题，兰州市教育局将对兰州市初中毕业未成年人的情况进行调研，掌握初中毕业的未成年人的流向，之后根据社会需求和经济社会发展的需要，适当增加普通高中和职业技术高中的招生数量，努力做到在三五年内使初中毕业生全部接受普通高中或职业技术教育，使未成年人走向社会时具有高中以上文化程度，使其社会认知能力和辨别是非的能力有新的提高。同时要求学校应多灌输法制和德育观念，对所谓“差生”不要给予偏见，更不能听之任之。

　　针对未成年人容易“无事生非”的倾向，劳动部门将重点解决剩余劳动力的就业安置问题。在对城镇“零就业”家庭成员进行免费技能培训的工作中，把初中毕业流入社会的16周岁以上的未成年人作为培训的重点，使其掌握就业技能。在此基础上，政府通过与有关企业和用工单位协调，进行妥善安置或直接购买公益性就业岗位，安置16周岁以上未成年人保洁、保安、绿化等服务性工作。

　　净化环境 从网吧入手

　　前不久，国家14部委联合下发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。该《通知》中的一项重要内容是：根据目前全国网吧总量和布局要求，根据目前市场的供求状况和监管实际，2007年全国网吧的总数不再增加，各地均不得审批新的网吧。兰州市相关部门为此开展了专项整治活动，特别针对容纳未成年人上网问题，如果网吧累计3次接纳未成年人进入，或一次接纳8名以上�熀�8名�犖闯赡耆嘶蛟诠娑ㄓ�业时间以外接纳未成年人，将被吊销其“网络文化经营许可证”，并终止营业。同时，如发现网吧容纳未成年人，但未达到吊销“网络文化经营许可证”的，根据网吧内未成年人的数目，每人按照500元对网吧进行经济处罚，并停业整顿15天以上。同时强调，中小学周边200米范围内的网吧全部搬迁，达到兰州市中小学周边可通行距离200米范围内无网吧的标准，否则一律作为“黑”网吧依法取缔。大中专院校及其他学生公寓200米范围内不再新增网吧；对原有的网吧不得扩大面积、增加计算机台数；对擅自变更经营地址的网吧一律按“黑”网吧处理。另外，开展了对大中专院校及学生公寓周边的网吧，通过技术手段使其在零时后停止营业的“高校周边百所网吧零时断线”行动。

　　纳入规划 全社会齐管

　　兰州市检察机关预防少年犯罪专家在接受记者采访时说，预防和减少未成年人犯罪，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同努力。政府应将其纳入综合治理的总体规划之中，统一部署、统一领导、统一要求，建立和完善预防未成年人犯罪的领导和考核机制。要抽调专门人员负责未成年人犯罪预防工作的组织协调；发挥群团组织和政法机关的优势，利用社会教育手段和执法措施开创预防未成年人犯罪工作的新路子，合力建设一个社会治安防范网、案件线索网、重点人和重点单位监督网、监外人员考察网、不捕不诉人员帮教网、法治教育宣传网等群防群治网络。