从逃避洪水到管理洪水（经济时评）

　　今年我国水大灾重损失较小。面对无情的天灾，这样的消息令人欣慰。

　　抗洪是战场，也是考场。既考验硬件，也考验软件；既考验措施，也考验理念。每次大洪水，都是对我们防汛抗洪能力和水平的全面考验。

　　我国洪旱灾害频繁，几千年来，洪水一直是中华民族的心腹之患。过去没有防洪设施，面对洪水，我们只能逃避；有了工程措施后，我们开始去拦截、控制洪水；如今，我们逐渐认识到，人类要与洪水和谐相处，就要给洪水以出路，要通过科学调度，实现管理洪水。纵观我国的防洪史，是对洪水规律不断认知的过程，也是防洪理念不断提升的过程。

　　在今年防洪过程中，人们深深地感到：在抗洪一线，以往那种千军万马齐上阵的紧张场面少了，取而代之的是忙而不乱的景象。在洪涝灾区，混乱不堪的救灾帐篷少了，取而代之的是庄台、保庄圩内群众的安定生活。这一切，都得益于防洪理念的创新，得益于科学的防控。

　　科学防控，工程措施是不可或缺的硬件。值得一提的是，现在防洪工程的建设，不仅仅重视加固堤防、建设水库等枢纽性工程以约束洪水，而且主动退堤还河、兴建行蓄洪区、移民建镇，自觉为洪水让路，给洪水蓄滞空间。正是这些工程的实施，给洪水以出路，才最大限度地减少了灾害损失。

　　科学防控，离不开现代化技术手段。从卫星定位，到电脑测算，预报精度越来越高。身在北京，轻点鼠标，各大流域复杂的水位、水量就能尽收眼底，决胜千里。正是依赖这样的现代化的指挥系统，才能适度承担风险，使洪水“拦、泄、蓄、分、行”的调度措施更加科学精确，才能牵住洪水的“鼻子”走，使防洪工程的作用发挥得更加充分。

　　科学防控，离不开政策支持。在今年的淮河抗洪中，一名负责组织群众转移工作的人员说，正是由于行蓄洪区群众能够及时得到政府资金补偿，解决了群众的后顾之忧，在组织转移时，灾区群众主动配合，行动迅速，为分洪赢得时间。

　　从逃避洪水到管理洪水，从硬件、软件投入，再到相关政策，我国防汛抗洪能力和整体水平的提升，归根结底，靠的是国家综合国力的不断增强。随着经济社会的快速发展，很多地区已“淹不得，也淹不起”。面对频繁的灾害，如何最大限度地抗灾减灾，如何利用好洪水资源，如何统筹兼顾防汛抗旱，今后需要做的工作还很多。