对串通涨价等行为将提高罚款额

　　本报讯(记者／欧志葵)为了防止“方便面集体涨价”等事件的重演，昨日，国家发改委透露，近期修订了《价格违法行为行政处罚规定》，并已将修订稿报请国务院进行审议。

　　据国家发改委价格监督检查司副司长张满英介绍，该修订稿细化了不正当价格行为的表现形式，特别是关于相互串通、操纵市场价格和哄抬价格等行为。

　　他认为，对价格串通和哄抬价格等严重的价格违法行为，现行处罚规定设定的罚款数额偏小，不足以威慑和惩戒违法者。“为严厉打击上述违法行为，维护市场价格秩序，我们考虑适当提高其罚款额度。”

　　此外，修订稿进一步明确了关于行业组织的法律责任。价格法第17条规定行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律，接受政府价格主管部门的工作指导。行业协会、商会、学会等行业组织可以给经营者提供各种服务，但不得从事价格串通等违法行为，所以，“对行业组织存在的违法行为，也应当给予处罚。”

　　张满英指出，现行的价格违法处罚规定中的一些规定与实际情况的变化不相适应。在部分地区和行业出现了经营者串通涨价、哄抬价格、变相提价和借机牟取暴利等违法行为，而在现行的处罚规定中缺乏具体的、可操作的相关规定。

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　　六起价格违法典型案例被披露

　　张满英披露了六个价格串通、哄抬价格和价格欺诈的典型案例。

　　案例一：

　　湖北省荆州市物价局查处豆制品经营者串通涨价案。经查发现，该市豆制品经营户于8月2日集体串通，并贴出公告，提高香干、豆腐等四种豆制品的市场销售价格，平均涨幅20％左右。

　　案例二：

　　浙江省嘉兴市物价局制止餐饮企业价格串通行为。8月3日，嘉兴市《南湖晚报》刊登《嘉兴市品牌餐饮酝酿涨价20％》的文章，称记者从市餐饮协会了解到，嘉兴所有品牌餐饮企业从8月中旬起价格将上调20％。

　　案例三：

　　重庆市物价局叫停火锅集体加收锅底费。8月15日，《重庆晨报》刊登了巴南区李家沱十多家火锅店贴出告示统一收取10元锅底费的报道。经查，媒体反映情况基本属实，火锅店具有串通合谋涨价的嫌疑。

　　案例四：

　　河北省衡水市物价局制止网吧价格同盟行为。衡水市网吧协会于5月29日制定了全市网吧统一上网价格(会员每小时1.5元，非会员2元，统一之前各网吧的价格一般为1—1.5元)，并将统一价格张贴在每个网吧。

　　案例五：

　　吉林省吉林市价格监督检查局查处豆制品协会串通涨价案。吉林市豆制品协会8月8日召集10余家豆制品企业开会，串通提高全市干豆腐价格，统一将干豆腐制品批发价由每公斤4元涨到4.6元，同时向零售商建议把干豆腐零售价格由每公斤4.6元涨到6元。

　　案例六：

　　陕西省西安市查处超市虚构原价欺诈行为。8月2日，西安市一超市以4.38元／公斤(略低于市场平均价)的价格销售鸡蛋，并规定顾客每人次限购15个鲜鸡蛋(约1公斤)，引发千人排队抢购，严重扰乱了市场秩序。检查发现，该超市在卖场标示鸡蛋“原价6.8元／公斤，现价4.38元／公斤”，而在本次促销前一天实际销售价为4.98元／公斤，“原价6.8元／公斤”的标示属于虚构原价，构成了价格欺诈。

　　钟欣