“大厅有农民工就医窗口，有人专门负责领去门诊，把医疗证一亮，出院的时候，享受的是和在老家住院一样的补偿标准，直接就报销了。”8月中旬，河南省固始县农民工马建学在北京长峰医院办理住院、报销手续，程序简单到让他不敢相信。
看病难，尤其是跨省就医难是全国农民工的共有之痛，固始县率先在全国实行新型农村合作医疗跨省就医制度，较好地解决了这一问题。而这一制度的制定，缘于“一截盲肠”的故事。
2005年，在北京务工的固始籍农民工胡明忠得了盲肠炎，为了省钱，他忍着病痛坐火车回固始，路上差点肠穿孔。回到老家住院治疗时，医生的话让他十分后怕：“要是路再远点儿，化脓引起腹膜炎就完了。你是捡了一条命啊！”
“总不能让农民工得了病就千里迢迢回老家看吧？碰上需要急诊的情况可咋办？”固始县总工会设在北京的农民工维权中心主任兼固始县驻北京丰台区卢沟桥街道党支部书记刘祥，开始思考农民工异地看病难的解决办法。
在一次党支部会议上，大家提出把家乡的新型农村合作医疗引到北京来，让参合的农民工在北京看病也能和在老家一样随时看随时报销，并享受在家乡看病的报销比例。
很快，一份由在北京卢沟桥街道务工的几千名固始农民工提出的“尽快解决跨省就医看病难问题”的建议书，寄到了固始县委组织部。
收到来信，固始县委专门成立协调小组来京调研，确定了与定点医院合作的方案：在医院同意执行河南方面有关规定的基础上，赋予定点医院以固始县级医院的权利和义务，可为定点医院提供备用金，建立与县新型农村合作医疗管理中心联网的信息管理系统；定点医院要在北京宣传新型农村合作医疗，并代收参合费，使没有在家乡参合的农民工可以就地参合；农民工在此就医时享受家乡县级医院的报销比例；定点医院接受监管和自行监管。
固始农民工马建学2005年在一次房屋拆迁中砸伤了左腿，造成左股骨干骨折，在北京做了钢板内固定手术。他虽在老家参加了新型农村合作医疗，但当时在北京还没有定点医院，马建学在北京治病花了2.8万元，回家只报销了约6000元。现在，他享受的住院报销比例可以和老家的县医院一样，而且在就诊的这家医院就能直接报销。
信阳市卫生局基层卫生与妇幼保健科科长吴学良告诉记者，当时外出农民工不愿参加新型农村合作医疗，是因为报销的几个钱还不够回乡办转诊、报销的往返路费，还耽误上班拿不到工资。实现就地治疗就地报销后，外出农民工参合的人数不断增加。
固始县的这一做法，得到了河南省委书记徐光春的充分肯定。河南省卫生厅将发文在全省推广这一做法。
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