厦门百名幼儿集体转学 场地被教育局收回(图)

　　厦门百名幼儿集体转学背后

　　租期10年的园地2年后由政府收回，开发商被指私自“招租”

　　再过几天，就是幼儿园开园的日子，然而厦门“启蒙双语幼儿园”的上百名幼儿却面临集体“转学”的尴尬境地；这所刚年检合格的私立幼儿园，被指私自办学而临时喊停（指秋季停止招生）。

　　据称，该起事件源于“园地”的租赁纠纷，按思明区教育局一官员的解释，该园地系厦门市政府核准开发建设的公建配套项目，但开发商厦门金宾士房地产有限公司隐瞒真相私自转租。

　　政府规划建设幼儿园的场地，为何被开发商出租？

　　事件＞＞ ＞

　　上百名幼儿集体转学

　　昨日上午，记者在东坪山庄内的一次问路，引来多位老人的聚集。

　　“那所启蒙幼儿园，听说非法办学，要关门了”，年过六旬的林阿婆说，她几乎每天都从那所幼儿园路过，在她眼中，那所幼儿园建得比较气派、现代。

　　而一旁的老人则补充道，她邻居的一小孩，已接到居委会通知，称“启蒙双语幼儿园2007年秋季停止招生”了，辖区的适龄幼儿将转到东浦幼儿园。

　　林阿婆不解，幼儿园一般“就近舍远”，为何这次突然“舍近求远”，“有听说东浦幼儿园为小孩上学方便，专门买了车以方便接送，但小区内的启蒙双语幼儿园对小区内的幼儿入园已实行公办收费，还是在家门口上学比较方便”。

　　身处风波中的厦门“启蒙双语幼儿园”，就在东坪山庄9号， 这所私立幼儿园，外表看起来比记者想象中要气派很多。

　　幼儿园老师出身的邱冬梅，是这所幼儿园的园长，见到记者时，她称自己急得焦头烂额，“区教育局发的一份函，几乎要了我的命”。

　　邱冬梅所指的“函”，记者在采访前已有所耳闻，即“思明区教育局关于2007年秋季东坪社区居委会适龄幼儿园入园的函”，该文件显示，“经研究决定，启蒙双语幼儿园2007年秋季停止招生”，理由是“启蒙双语幼儿园至今未取得合法占有使用该办学场地的依据，思明区教育局已通过司法途径要求收回启蒙双语幼儿园在东坪山现有的办学场地”。

　　邱冬梅说，本来目前正是招生季节，她却忙着给家长办理“退学卡”，按她的说法，该幼儿园上学年高峰时生源超过200名，如今受影响的学生有上百名，都要求转学。

　　原因＞＞ ＞

　　租期10年园地被收回

　　厦门市思明区教育局2005年7月12日核发的“办学许可证”显示，厦门市思明区启蒙双语幼儿园地址于“东坪山庄9号”，负责人是邱冬梅，有效期为三年。

　　该幼儿园的最近一次年检合格在2007年3月12日。

　　邱冬梅说，该幼儿园的创办，几乎花费了她全部的积蓄和大量心血。

　　邱向记者提供了一份租赁合同的复印件，甲乙双方分别为“厦门金宾士房地产有限公司”和“邱冬梅”，签订时间为2003年8月8日，合同期限10年。

　　按照该合同，“金宾士同意将‘东坪山庄’内的配套园以租赁的方式租给乙方承办，‘年租金18万元……每5年递增20％’”。

　　邱冬梅告诉记者，她当初租下这块超过3000平方米的幼儿园场地后，激动了好久，之后投入了200多万元装修一新，“刚开始两年，招生规模还不是很大，去年最多时达到200来人，生源呈现越来越多的趋势”。

　　给邱冬梅带来很大变化的是2005年11月11日的“东坪山幼儿园交接书”，这份交接书由建设单位厦门热带温泉建设有限公司（据称该公司与“金宾士”联系紧密）与思明区教育局签订。

　　而这时，租期才刚过了两年。

　　记者注意到，该协议书的第8条约定“此前金宾士房地产有限公司与原开元区启蒙幼儿园签订的租赁合同终止，关于该幼儿园的开办问题由思明区教育局与启蒙双语幼儿园另行签订”。

　　这意味着，该租期10年的园地，正式被区教育局收回，产权发生了变动。

　　僵持＞＞ ＞

　　5年和8年之争

　　一知情人士向记者透露，此前开发商曾和邱冬梅进行长时间协商，但双方赔偿金额差距较大，区教育局最后还是和建设单位签订了移交协议，而邱冬梅的租赁纠纷问题之后就变成了“历史遗留问题”。

　　邱冬梅的要求是，即使产权变动，自己与开发商签订的租赁合同合法有效，依法应按原租赁合同履行，双方在租期、租金等大原则不变的前提下，可以另行签订租赁合同或订立补充协议，应保持原合同的连续性。

　　邱冬梅的这个要求，被拒绝了。

　　“我们当时答应和她续签5年，但她要求，按原合同她还有8年租期”，思明区教育局计财科的游怀忠科长在2005年11月11日代表思明区教育局在交接书上签字，“教育局系产权人，签几年也应考虑教育局的实际”。

　　按照游怀忠的说法，区教育局局长的一届任期是5年，思明区教育局答应续签5年。

　　但邱冬梅不同意，“前几年都是亏本经营，后几年才是赢利期，少了后面三年，前期的投入基本是白费了”。

　　据介绍，由于邱冬梅仍坚持按原合同执行，而教育局方面表示将通过司法途径收回该园地，并要求邱冬梅腾空房屋和主动协商以前未交纳的场地使用费。

　　双方的协商因此陷入僵局，且呈白热化趋势。

　　□ 记者调查

　　1．为何被停止招生？

　　昨日，记者来到思明区教育局时，一听说“邱冬梅”，有关局领导又重复了一遍这个名字。

　　到任不久的女局长随即叫来多位具体经手负责人，并表示将努力协调。

　　一分管幼儿园教育的林副局长详细向记者介绍了事情经过。

　　“去年协调不下，小区有配套幼儿园，不可能让这些适龄儿童去读私立幼儿园”，林副局长说，所以区教育局要求该幼儿园接收东坪山区居委会的部分生源，但对这些生源要按公办收费。

　　林副局长解释，在过去两年里，启蒙双语幼儿园拒绝签合同，也从未交纳办学场地使用费，已给产权人造成经济损失；在协商不合情况下，教育局决定收回该场地，由区教育局管理、使用，“启蒙幼儿园在场地未解决问题下，教育局决定停止其秋季招生”。

　　“那些孩子将被安排到省优质幼儿园东浦幼儿园，目前街道办帮忙妥善协调”， 林副局长说，该场地未来肯定还是办幼儿园，但是否招投标，还是引进公办幼儿园办分园，目前未定。

　　若公开招标，邱冬梅是否享有优先权，林副局长并未否认。

　　2．开发商私自招租？

　　“那块幼儿园用地，是小区的公共配套资源，当时上级有关方面也要求这所幼儿园要‘公办’，首先满足小区业主的要求”，林副局长透露，当时思明区有5家小区内的幼儿园要求教育局接手，岭兜小区、前埔南区、湖明丽景等4家小区的幼儿园都顺利交接。

　　按林副局长的说法，2005年5月他们就接到市国土房产局通知，要求接手该幼儿园，由于开发商私自将其转租，交接时遇到难题。

　　“那是一份无效合同，开发商隐瞒了真相，明知该房产要移交给政府，还私自和邱冬梅签合同赚租金”，思明区教育局的另一位官员补充，邱冬梅的损失应该去找开发商协商。

　　已经交接两年的开发商“金宾士”，似乎不太愿意提及此事。昨日，记者两次拨通与邱冬梅签订合同的许姓代表的电话，记者表明身份后，其反问“你们到底是什么目的，想干什么”；第二次再拨通时，其称“正在开会”后挂断。

　　由于开发商不愿多说，其幕后缘由记者也无从获悉。

　　□ 幕后探求

　　到底是谁吃了亏？

　　思明区教育局一官员在接受记者采访时称，开发商当时“招租”时存在侥幸心理。

　　“开发商建设配套幼儿园，确实花了钱去修建，但他是在享受了政策优惠后心甘情愿去建的，建成后移交给政府管理，服务小区业主也是合情合理”，该官员表示，不可能让开发商享受了优惠，还拿去赚租金。

　　据记者了解，类似情况，在厦门的一些小区过去曾较大范围存在。

　　“一些开发商，私自引进私立幼儿园，收租金，事实上是把本来的‘公房’私有化”，一位知情人士如此评价，而一些业主也享受不到本该属于他们的优惠上学条件。

　　显然，政府已注意到了这一点，而辖区业主因为享受不到“公办”优惠的投诉、反馈，目前加速了这一问题的有效解决：即把有“私有化”趋势的配套资源再由政府接管。

　　按照邱冬梅的说法，她不清楚该处房产要由政府接回，开发商之前也未告知；而按照相关教育局官员的说法，开发商当然清楚，这是配套资源，政府要收回管理。

　　从这点看，当初被瞒真相，一口气签下10年租期并进行高档装修的邱冬梅，和过去那些没享受到公办“优惠政策”小区业主，都是吃亏的一方。