梅州工业：科学谋篇产业集群崛起

　　梅州工业：科学谋篇产业集群崛起

　　改变模式优化环境强势推进山区新型工业化

　　时下，走马梅州大地，招商引资兴热潮，重抓工业搏浪行。风鹏正举，催人奋进。笔者驱车前往梅州市区东南部的东升工业园，随行所见：一排排风格统一、规划合理的厂房整齐地林立园中，热火朝天的开工场面随处可见。在科学发展观的指引下，梅州积极转变发展模式，全力优化发展环境，工业发展向集群型、节约型、环保型的山区新型工业化强势推进。

　　“工业”对祖祖辈辈的梅州山区人民来说，一直是妇孺皆知的名词，但在传统的“围龙意识”束缚下，要充分读懂和运用它却变得几多艰难。思路决定出路，发展经济关键在工业，希望在工业。2003年，梅州新一届市委市政府，确立实施“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”发展战略。近年来，处于核心位置的“工业梅州”取得长足发展：水泥、球阀、中式低害卷烟、电声、电力等生产基地正在崛起；畲江、蕉华等10个产业转移园建设方兴未艾，2000多家新投产企业生机蓬勃；工艺、纺织、木业、日用陶瓷等传统产业重焕青春。据悉，2007年上半年，全市规模以上工业产值和增加值分别比上年同期增长17.3％和14.2％，昭示着全市工业发展不断提速。

　　四大产业协力突围

　　赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？发展山区工业，需要因地制宜抓重点；兴起新的发展潮，需要发展壮大主力军。

　　在“工业梅州”发展战略的实施中，当地党政紧抓支柱产业，做大做强。提出了“以四大产业为支柱、八大骨干企业为重点”的工业发展新格局，通过采取资金优先、资源优先、技改优先、服务优先等扶持措施推动龙头企业发展，并对市场潜力大的精深加工、高科技、外向型企业，在技改贴息、财政补助、资源综合利用等方面重点扶持，打造出山区工业发展的一条鲜明主线，一改梅州工业长期低位徘徊发展的状况。

　　据统计，烟草、电力、建材、电子信息四大产业产值达到300亿元以上，占规模以上的工业产值70％以上。梅州卷烟厂、梅县发电厂以及宝丽华、塔牌、梅雁、明珠、威华、恩华等集团公司通过“脱胎换骨”式的技术改造，进一步提升了核心竞争力，促进了支柱产业的快速发展。2006年，四大支柱产业和八大集团产值分别为156.88亿元和107.6亿元，比2002年增长2.8倍和3.6倍。

　　大企业、大集团开发新产品的活力表现出色，每年有上百件授权专利，一批具有地方特色、较高科技含量的知名品牌和自主品牌冲出“围龙”，融入闻名全国的“广货”军团。2003年至2006年，先后有塔牌水泥、金雁牌阴极铜、明珠牌球阀、五叶神卷烟、绅浪牌服装等16家工业企业的18个工业类品牌获得“广东省名牌产品”称号，有17种产品获得“广东省著名商标”称号。全市累计专利申请量664件，专利授权量424件。梅州卷烟厂的“绞股蓝药物保健烟”、梅县蓝藻有限公司的“富镁螺旋藻生产方法”以及广东华威化工实业公司的“无梯粉状工业炸药制备方法”等三项发明专利获得广东专利优秀奖。

　　与此同时，市委、市政府根据国家产业结构调整导向，加快发展电子信息、机电装备制造业、铜系列加工和生物医药四大新兴产业，并通过向传统企业注入新理念、新技术、新工艺，有效提高企业盈利能力和劳动生产率，工业企业高效运行的格局开始形成。

　　工业生产稳步增长，增长势头逐月加快；企业税利大幅提高，经济运行质量明显提升；技改投入创新高，名牌战略见成效；国企改革全面推进，产权民营化步伐加快；支柱产业快速发展，骨干企业成为支撑。这五大亮点令人鼓舞，昭示着梅州的新型工业化进程大步向中期迈进。

　　强化园区推动产业集群

　　规模化、集群化经营是现代工业发展的一个必然趋势，可以有效解决产业配套以及优化上下游产业链的供需问题。梅州通过深入调研，邀请专家对梅州的发展模式、增长方式、经济结构进行充分论证，提出了发展产业园区的总体思路。

　　集中力量，突出重点，注重特色，整合资源，抓好东升、畲江、蕉华、扶大等省级经济开发区和8个县域工业园区(基地)建设，初步形成了以电子信息、电声、机电为主的一批产业群。东莞石碣(兴宁)和深圳盐田(梅州)两个产业转移工业园获省认定。

　　科学选址，合理布局，明确定位，政策优惠，产业园区建设成效显著。其中，东升经济开发区基础设施日臻完善，已填满企业。该园区80多家企业中，共有31家电子信息类企业，初步形成了融电子、机电等多种行业为一体的完整产业链结构，集群效应逐渐显现。2006年，该园区实现产值7.3亿元，税收4095万元，分别比2002年底增加4.3亿元和2014万元。2003－2006年，园区新进企业产值年均递增325％，税收年均递增350％，经济效益一年一个台阶，一年一个飞跃。梅州高新区(扶大园区)落户企业62家，其中省级高新技术企业8家，省级民营科技企业9家。丰顺经济开发区突出电声产品制造，培育了培英、泰昌两个行业龙头，带动汤坑镇成为省级电声专业镇，集聚电声企业近200家，成为继浙江温州、广东东莞之后的全国第三大电声产品基地。

　　打造一流投资环境

　　梅州工业经济在实施“工业梅州”发展战略进程中，扬起了新的风帆，迈上了新的里程。如何发挥梅州独特的文化传统优势，推动思想解放，观念更新，市委书记刘日知提出，全市人民要牢固树立崇商重企的时代理念，像崇文重教一样崇商重企，全力支持企业加快发展，推动山区经济社会又好又快发展。他多次公开表态，自己愿做一位“崇商”先生。通过全市大讨论，建立完善问责制，提升服务水平，营造亲商富商安商的良好社会氛围，企业在梅州能够放心投资、安心赚钱、开心生活。一流的服务平台，完善的政策措施，为外来客商坚定了发展壮大企业的信心和勇气。

　　美国线艺集团(中国厂)自1992年进入梅州，10多年来22次增资扩产，投资额由最初的35万美元扩大到现在的2980万美元，增资幅度达84倍。德国BPW公司1995年进入梅州，12年来先后增资1亿多美元，与中方的合资期限由20年延长到50年。美国卡莱汽车轮胎公司从协商到正式投产仅用了不到半年时间，该公司总经理告诉记者，他们在全国选址考察了近两年的时间，包括山东、河南、以及广东的珠三角等很多城市都进行了调研，之所以最终决定把厂放到了梅州，是因为当地诱人的优质服务和发展环境。

　　准入制度保住绿水青山

　　经济要发展，工业要突围，但山不能秃、水不能黑。市委书记刘日知明确地告诉我们：“牺牲环境换来的经济提速不该是梅州的选择，梅州要走的是一条山区工业的科学发展之路。”

　　在招商引资上，梅州通过设立准入制，坚持了“三有一无”的原则，在梅州落户的企业必须：有牌子，以获得省的认定为准；有企业，有一定数量的企业落户；有税收，成为实实在在的经济增长点、财税增长点；无污染，严格执行招商引资中“鼓励、限制、淘汰”三个目录，坚决拒绝污染，保护生态环境。

　　在工业发展中，梅州按照以信息化带动工业化，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的总体要求，规划出山区新型工业化道路的蓝图。着力发展电子信息、生物医药、铜加工、精密球阀、电子元器件、新材料、新能源等高新技术产业，促进产业链向高附加值的两端延伸。加快发展高增长行业，着力抓好梅县荷树园电厂二、三期，兴宁兴达电厂二期、云山汽车，五华钼矿，丰顺韩江东山水利枢纽工程等重点项目建设，加快传统产业的技术改造。坚决淘汰小木材、小水泥、小钢铁、小造纸、小矿山等落后生产力，推动长期以来高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型增长方式向高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染的集约型、节约型增长方式转变。

　　近年来，梅州通过培育高科技、高效益、低污染、有长期增长潜力的主导产业和非资源型接替产业，实现产业结构的有序优化，促进山区经济的可持续发展。如荷树园电厂，就是在新型工业转变过程中的一个典型案例。在当地党政的指导下，电厂采取两条主线打造新能源龙头公司奉行差异化竞争战略，以新能源发电为突破口，目前新能源电站项目的建设和规划方面居于领先地位。其用来发电的煤采用全新技术，采用循环硫化床机组，以煤矸石为主要燃料掺烧劣质煤发电，从而在不加装额外的脱硫装置的基础上实现了电价的下降，在广东乃至全国新能源领域赢得了战略先机。至于燃烧发电后产生的副产品煤矸石砖，该厂建设一个年产煤矸石砖10万块的造砖厂，变废为宝，对环境带来的污染减少到最低程度。

　　我们有理由相信，在坚定了信心和勇气后，沿着科学发展的轨迹前行，梅州工业必然会在山区新型工业化这条路上越走越快、越走越好，抢抓机遇当好珠三角、闽东南等沿海发达地区的配角，在雁型产业梯度转移中当好广东经济发展的第二梯队。市委书记刘日知说，今后一段时期，梅州将按照省委、省政府有关山区建设新兴制造业基地的总体要求，着力打造10个产业转移园区，巩固提高烟草、建材、电子信息、生物制药等优势产业，着力开发电力、矿产两大产业，力争通过五年努力，全市工业增加值超过300亿元，年均增长20％左右。其中，认真抓好荷树园电厂、三河电厂、兴达电厂和抽水蓄能电站、内陆核电等项目的建设，打造总装机1000万千瓦以上的全省重要电力生产基地，年产值超100亿元；加快铜矿、稀土矿、钼矿、钒钛矿、铁矿、石灰石等矿产资源的探寻、开采和加工，矿业开发产值超过100亿元。

　　梅州市工业园区建设——

　　一区多园　特色发展

　　近年来，梅州在省委、省政府的大力扶持下，交通环境得到极大改善，它为粤东北区域性中心城市、珠三角地区通往内陆省份的重要门户的区位优势逐步显现出来，目前逐步成为我省接纳珠三角产业转移和国际资本投资的首选地之一。

　　新一届市委、市政府紧紧抓住机遇，实施“四个梅州”发展战略，突出“工业梅州”这个重点，坚持走新型工业化的路子，树立全市园区建设“一盘棋”的思想，优化园区资源，创造一个良好的招商引资平台。根据梅州工业布局和当前产业转移的新特点，把园区建设与调整工业结构、拓展城市发展空间有机结合起来，科学定位，合理开发，形成了以梅州高新区为主导，协调发展4个市辖工业园，辐射带动8个县域特色工业基地的工业发展新格局。按照管理规范化、园区特色化、产业配套化、招商互动化的思路，走“一区多园，特色发展”的园区建设新路子，形成以梅州城区为中心，向东西南北辐射的新格局。

　　在城区的西南部，规划建设深圳盐田(梅州)产业转移工业园、梅州机电特色产业基地畲江工业园和省汽车零部件产业结构升级升级工程梅州基地畲江创业园，发展机电、汽车零部件工业，并以此辐射带动兴宁、五华、丰顺3个市县的经济发展；在城区的东部，规划建设梅州经济开发区东升工业园，发展以电路板为主的电子产业，并以此辐射带动梅江区、大埔2个县区的经济发展；在城区的西部，规划建设梅州高新区梅县(扶大)园区，重点发展电子信息产业，并以此辐射带动梅县、平远2个县的经济发展；在城区北部，规划建设梅州蕉华工业园，重点发展轻工机械、建材行业，并以此辐射带动蕉岭县的经济发展。

　　至目前，4个市辖工业园区规划面积36.6平方公里，开发面积7.17平方公里，入园企业184家，投资总额48.21亿元。

　　在这4个市辖工业园区的辐射带动下，各县(市、区)园区经济呈现特色化发展，丰顺电声、兴宁球阀、五华机电、大埔陶瓷、梅县电子信息、平远木材精深加工、蕉岭建材等，成为推动县域经济发展的新龙头。

　　如今，梅州工业园建设初步形成了以市辖“一区四园”为龙头、以各县(市、区)特色工业基地为依托的园区发展新局面。

　　链接

　　数说梅州工业

　　2006年，全市规模以上工业企业实现利税总额55.33亿元，比2002年增长2.3倍，年均递增35％；其中利润总额21.74亿元，年均递增34.0％。企业税利的大幅增长，明显改善和提高了工业运行的质量，工业经济效益综合指数由2002年的122.76％上升为2006年的196.57％，提高了73.8个百分点，比全省当年平均值高出31.4个百分点。劳动生产率也有较大幅度提高，由2002年的4.62万元／人提高到2006年的9.29万元／人。

　　2006年，四大支柱产业和八大集团产值分别为156.88亿元和107.6亿元，比2002年增长2.8倍和3.6倍。其中，烟草产业产值40.94亿元，对梅州工业产值贡献率17.2％；电力产业规模以上企业36家，总产值55.17亿元，贡献率23.2％；建材产业规模以上水泥企业48家，规模以上新型建材企业7家，总产值38.5亿元，贡献率16.2％。电子信息规模以上企业40家，总产值22.62亿元，贡献率9.5％。铜业、汽车配件和陶瓷、电声、工艺、木制品四大特色产业也取得了突破，其中汽车配件规模以上企业有11家，产值7.05亿元；四大特色产业产值25.03亿元，占规模以上工业总产值的15.99％

　　自2003年梅州市招商引资会议以来，全市引进的外来投资企业投产的有1920个，平均每2天就有3家企业落户梅州。

　　本版撰文／翟永鸣　张海燕　凌峰　肖伟光

　　策　划／曾永祥　温文青

　　统　筹／张海燕

　　图：

　　梅城江北文化公园新姿。丘虎　摄

　　宝新能源荷树园电厂。　古礼贤　摄

　　梅州市恒晖电子有限公司设备先进的数控机床车间。　古礼贤　摄