“忽视东盟”与“负责任大国”
冷战时期，东南亚地区既是冷战的前沿，也是热战的战场，地区局势激烈动荡。从上世纪60年代中期到70年代中期，东盟国家基本都被纳入美国的“冷战战略体系”，与美国的军事合作关系密切。
冷战后，中国与东南亚国家的关系取得突破性进展，但由于受西方散布的“中国威胁论”的影响，一些东盟国家仍担心中国实力增大后会在南海有争议岛屿问题上不利于己。
同时，出于对地区大国权力“真空”的忧虑，东盟继续推行“大国平衡”政策，以使东盟在地区事务中能发挥主导作用。但这种平衡政策对美国有较大倾斜。
这一时期美国在东南亚的影响力却在进一步下降。美国虽多次承诺将继续关注该地区的事务，但东盟仍对美国把军事力量投入东南亚的决心表示怀疑。东盟自身也很矛盾，一方面对美国不断以人权、民主为借口干预东南亚事务表示不满，反对美国在东南亚大规模驻军；另一方面，仍把美国作为维护地区安全的主要保障。东盟一些国家主张以其他形式与美国开展军事合作，如向美提供急需的飞机、舰船的降落、停泊地点，并提供维修、补充给养等。东盟还多次与美国举行双边或多边联合军事演习。美国也希望利用东盟加强对中国的遏制，插手南中国海问题。此外，美国还是东盟的重要投资伙伴和出口市场，对东盟经济的快速增长具有不可或缺的推动作用。
1997年的东南亚金融危机对东盟与美国的关系产生了巨大的冲击。美国不仅没有对其盟国——泰国、菲律宾等迅速伸出援助之手，反而趁火打劫，否定东亚经济发展模式，抨击东南亚领导人提出的“亚洲价值观”，要求东南亚国家更加开放市场。
而中国在这场金融危机中，不但积极提供经济援助，而且宣布保持人民币不贬值，从而遏制了危机的恶化，树立了负责任的地区大国形象。
(责任编辑：赵健)
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