建设部详解“解决城市低收入家庭住房困难”

　　2007年8月24日至25日在京召开的全国城市住房工作会议决定，全国要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。今年年底前，在所有设区城市，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保；明年底前，覆盖到所有县城。2008年底前，东部地区和其他有条件的地区，要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭；2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。（资料图）中新社发刘君凤 摄

　　30日上午，国务院新闻办公室就解决城市低收入家庭住房困难的情况举行新闻发布会。建设部副部长齐骥在会上介绍了多渠道解决城市低收入家庭住房困难问题等方面情况，并回答了记者的提问。同时出席发布会的还有建设部住宅与房地产业司司长沈建忠。

　　解决低收入家庭住房困难将作为政府一项重要职责

　　齐骥表示，国务院的24号文件(《国务院解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》)当中，首次提到把解决低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。全国约1000万户城市低收入家庭需要纳入到住房保障体系当中，他们的人均居住面积不足10平方米。低收入家庭不见得都住房困难，是低收入家庭中的住房困难家庭才纳入保障体系之内。

　　住房保障钱从何来？300亿土地出让+100亿公积金

　　这次提出要在今年年底做到所有设区的城市低保家庭基本做到应保尽保。而且要在“十一五”末要把这个覆盖面扩大到整个的社会低收入住房困难群众。要实现这个目标确确实实需要很大的一笔资金投入。齐骥指出，住房保障新制度的资金保障主要通土地出让净收益和公积金增值净收益等渠道，其中，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，有条件的地方可进一步提高。

　　建设部：部分城市外地人购房比例高致房价上涨

　　齐骥指出，到目前为止，没有把两限房作为保障性住房。限价房是一种政策性的商品住房，只限于在本地住房比较困难的居民购买。由于一些城市房价上涨的比较快，外地、境外人士到这些城市购房比例比较高，这是房价上涨的很重要原因。在这种供求关系下，当地的原住民承受了很高的房价，他们有点委屈，因此提出两限普通商品住房的概念。

　　保障房比例地方自定 “两个70%”是中央硬指标

　　关于廉租房、经济适用住房，两限房占整个商品房的比例，国务院的文件上没有具体的数字界定，因为各个地方的房价水平和老百姓的居住状况不完全一样，地方人民政府根据当地的经济发展情况及居住状况来决定具体提供多少的保障性住房，包括经济适用住房、廉租住房。建设部住宅与房地产业司司长沈建忠对此指出，要想在中央层面上定一个比例是比较难的，但“两个70%”就是很强硬的指标……

　　单位建房纳入经适房管理 个人建房带有投资倾向

　　建设部住宅与房地产业司司长沈建忠在会上指出，关于集资建房问题，在国务院24号文件当中，最重要的就是对单位的集资合作建房做出一些规定，简单来说，就是单位的集资合作建房是纳入经济适用住房政策的范畴进行管理。此外，关于社会上关注的温州、北京等地的个人集资合作建房模式，和上述单位集资合作建房有很大的区别，一些通过网络的发起人，带有很强的集资倾向。对于这类活动，希望媒体能够正确地进行引导、宣传。

　　中国城市住房私有率在全世界不是第一也是第二

　　齐骥表示，根据他所掌握的信息，中国城市住房私有率在全世界不是第一，也是第二，总之是靠前。因此，于普通的市民，通过租赁房屋来解决暂时的住房问题，应该是一个可取的方法。当然，对于有购买住房愿望的普通收入家庭，政府也应该通过市场提供给他们低价位、中小套型的商品住房。

　　中央编办批准建设部设置住房保障与公积金监管司

　　此外，齐骥透露，中央机构编制委员会办公室已经批准建设部独立设置住房保障与公积金监管司。