人大法工委行政法室主任：促进就业是政府责任

　　中新社北京八月三十日电 (记者王岩)全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援今天表示，就业是“民生之本”、“安国之策”，促进就业是政府的责任，规定政府在促进就业政策的责任是制定《就业促进法》的重要问题。

　　今天闭幕的十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《就业促进法》，该法将于明年一月一日起施行。

　　李援表示，《就业促进法》是一部非常重要的法律，是人大常委会两个月前制定《劳动合同法》后，通过的又一部有关劳动法律制度的重要法律，也是人大常委会今年立法侧重于社会立法的一个新的进展。这部法律的通过，将对我国促进就业工作发挥重要作用。

　　他指出，《就业促进法》规定政府在促进就业的责任主要包括：

　　第一，建立了促进就业的长效机制。“中国以前实行的是有期限的、短期的促进就业政策。这次制定就业促进法时，把这些有期限的政策、在实践中行之有效的政策规范化、制度化、法律化，建立了促进就业的长效机制。”他说。

　　第二，经济社会的发展要与促进就业紧密地结合起来。国家产业政策的制定、经济结构的调整、区域经济的发展、投资和重大项目的建设、对外交流合作等方面，都要与促进就业扩大就业相协调。

　　第三，制定有利于促进就业的金融政策、信贷政策，税收优惠政策及财政政策。本法明确规定各级政府的财政预算中，一定要建立就业专项资金，用于促进就业的工作。

　　第四，实行城乡统筹的就业政策，统筹做好城镇新增劳动力、农业富余劳动力，以及失业人员的就业工作。加强就业服务，扩大就业渠道，降低就业门槛，搞好职业教育和职业技能的培训，提供就业援助等等。

　　对于普遍关注的公平就业问题，李援表示，在就业领域中，就业歧视形成了一个社会性问题，《就业促进法》设定了“公平就业”专章，来规定有关促进公平就业、反对就业歧视的内容。该法还在法律责任中规定，劳动者受到就业歧视的，可以依法向人民法院提起诉讼，通过司法途径获得救济。他指出，要消除就业歧视，需要各级人民政府和有关部门、用人单位和职业中介机构，以及社会各方面共同努力，依照通过的《就业促进法》来办。“我想这会逐步消除社会上存在的一些就业歧视的现象。”李援说。