现代科学技术的广泛应用要求官员有更高素质
来源:《决策》杂志
地厅级公务员科学素养调查
程 萍
调查发现,有39.1%的地厅级公务员期望科学技术能够在政府决策中发挥重要作用,以减少决策失误,提高行政水平与执政能力。
公务员的科学素养,在某种程度上影响了经济的增长方式和发展环境的变化。而我国对公务员的科学素质培训一直没有受到重视,导致我国公务员科学素质与国外相比有一定差距,科技竞争力日益重要的今天,当前的公务员培训模式也需要适时做出调整。
国家行政学院综合教研部在2004年至2006年间,开展了专项资助项目“我国地厅级公务员科学素养调查及对策研究”。课题组在国家行政学院第16期地厅(司局)长任职班、第10期地厅(司局)长进修班、区域创新能力建设专题研究班(地厅司局级)、首届MPA学位班等4个班次发放问卷247份,回收238份。
此次调查从“对科学技术术语和概念的理解”、“对科学方法的理解”和“对科学技术对社会影响的理解”三个方面调查了这一群体的科学素养状况。
从问卷的统计来看,第一个方面,中国地厅级公务员掌握基本科学知识的比例为31.5%,比2001年中国公众6.2%的比例高25.3%。
事实上,对中国地厅级公务员而言,了解科学方法比了解基本科学知识更为重要。中国地厅级公务员了解对比法和概率知识的比例为82.8%。而2001年中国公众了解对比法和概率知识的比例为32.5%。
中国地厅级公务员“从不读”和“偶尔读”关于算命、占卜等方面的书籍(或杂志、报纸)的人数占94.8%;仅有0.9%的人“经常读”,还有3%的人虽然读的时间不多,但读起来很认真。
调查中,中国地厅级公务员基本了解科学与社会之间关系的比例为28.0%,比2001年中国公众了解科学与社会之间关系的比例15.0%高出13%。总体来说,这个比例不高。
调查显示,通过阅读报纸、杂志获取科学技术信息是中国地厅级公务员的首要渠道。其次是电视。通过因特网获取科学技术信息的比例为55%,位居第三。列第四位的是图书,比例为45.5%。而通过广播和谈话获取科技信息的比例分别为14.7%和14.3%。
数据表明,中国地厅级公务员工作单位拥有电脑的比例为99.1%,家庭拥有电脑的比例为91.8%。在工作中使用电脑的比例较高,每周使用电脑超过8小时的约占59.5%,“总在用”和“经常用”的比例合计为72.4%,仅有0.9%的人“从不用”电脑。他们中绝大多数自己操作电脑,约占70.7%。
中国地厅级公务员在工作中接触电脑的人平均每周使用电脑为14.88小时;家庭拥有电脑的中国地厅级公务员,平均在家里每周使用电脑约6.79小时。他们对网络的认知情况很好,有87.1%会上网。上网时间比较集中的是每周10~39小时,占调查对象中会上网人数的57.42%。中国地厅级公务员在2004年已经拥有电子邮箱的占77.2%,“总在使用”和“经常使用”电子邮箱的人数比例之和达到50.9%,“偶尔使用”的人数为30.6%。
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